"十三五"起止时间为2016年至2020年。这是中国全面建成小康社会的"冲刺"阶段和"撞线"时间。

"十三五"规划以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，以供给侧结构性改革为发展主线，确保2020年全面建成小康社会。

十三五规划纲要草案的一大亮点在于目标更加明确。规划设置了7个方面目标，25项主要指标。其中，13项为约束性指标， 包括城乡居民人均收入、户籍人口城镇化率、城镇新增就业人数、基本养老保险参保率等等内容。

如何形成有利于引领经济发展新常态的体制机制？规划纲要草案提出，要坚持和完善基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。其中，对于加快金融体制改革，提出丰富金融机构体系，健全金融市场体系，改革金融监管框架。

新型城镇化是是未来五年的关键词之一。规划纲要草案提出，要加快农业转移人口市民化，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，推动更多人口融入城镇。

协调是新发展理念之一，而推动区域协调发展，京津冀协同发展和长江经济带发展是引领。纲要草案提出，推动京津冀协同发展，建设以首都为核心的世界级城市群；推进长江经济带发展，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把修复长江生态环境放在首要位置。

发展不能以牺牲环境为代价。如何保障生态环境？规划纲要草案提出，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

对于全力实施脱贫攻坚，纲要草案提出：贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

民生方面,纲要草案提出，要促进教育公平、加快基本公共教育均衡发展 ，实现人人享有基本医疗服务，缩小收入差距，加大再分配调节力度，改革完善社会保障制度，坚持全民覆盖，保障适度。

有关社会主义民主法治建设，纲要草案提出，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，反腐不能停步、不能放松，强化责任追究。

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