10月20日，深秋北京的一场外事活动吸引了近百名中外记者。当天上午，习近平主席和应邀访华的菲律宾总统杜特尔特在人民大会堂举行会谈。这是杜特尔特今年6月上任后首次访华，也是中菲关系启动改善以来，两国高层的首次访问，其意义非同一般。

2016年10月20日，国家主席习近平在北京人民大会堂同菲律宾总统杜特尔特举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为杜特尔特举行欢迎仪式。新华社记者 谢环驰摄

欢迎仪式、小范围会谈、大范围会谈、签字仪式、13项合作文件……从上午10时30分开始，习近平主席和杜特尔特总统会晤两个多小时，气氛友好、内容广泛、交流深入、成果丰硕。

从会谈透露出的内容来看，习近平主席对于改善发展中菲关系，展示出高瞻远瞩的政治智慧和谋求共同发展的真诚愿望。那么，习近平主席对中菲关系如何评价？如何指引双边关系未来走向？

回归传统友好本源

对中菲关系交往史有了解的人都知道，中菲友好历史悠久，贸易往来可以追溯到唐宋时期。中国航海家郑和的船队曾多次抵菲。1417年，菲律宾苏禄王不远万里访问中国，受到隆重接待，后因病客死在现在的山东德州。

自1975年中菲建交以来，两国关系总体发展顺利，多位菲律宾前领导人都和中国保持了良好交往关系。但菲上任政府一意孤行推进所谓南海仲裁案，损害两国友谊，搅乱地区和平稳定。杜特尔特就任总统以来，在多个场合表达了改善对华关系、加强务实合作的积极愿望。

习近平主席对改善发展中菲关系给予高度重视。今年5月30日和6月30日，习近平主席两次致电杜特尔特，祝贺其当选和就任菲律宾总统，显示出极大的善意和诚意。

10月20日，在两国关系历经几年波折后，习近平主席和杜特尔特总统的手握在了一起。习近平主席在会谈中说：中菲是隔海相望的近邻，两国人民是血缘相亲的兄弟。中菲同为发展中国家，团结、互助、合作、发展是我们的共同目标。虽然我们之间经历风雨，但睦邻友好的情感基础和合作意愿没有变。

展望未来，习近平主席对中菲关系这样定位：不断增进政治互信、深化互利合作、妥善处理分歧，做感情上相近相通、合作上互帮互助、发展中携手前行的睦邻友好伙伴。

杜特尔特对菲中传统友谊也深有体会。他说，两国建交至今的41年，只不过是历史长河中的一瞬，两国友好交往已持续了若干世纪。中国始终是我们的朋友，我们之间牢固的传统友谊不会轻易动摇。

2016年10月20日，国家主席习近平在北京人民大会堂同菲律宾总统杜特尔特举行会谈。新华社记者 李学仁摄

“三个坚持”领航中菲未来

此次中菲元首会晤，标志着中菲友好恢复到正常轨道。站在新起点，如何更好开辟两国关系未来？

习近平主席给出了答案。他指出“我们需要总结过去，汲取经验”，并提出“三个坚持”：

——坚持睦邻友好合作。中菲有世代友好的基础，而没有任何敌视对抗的理由。只要有利于中菲睦邻友好的事情，都应该不遗余力去做。

——坚持妥善处理分歧。在两国建交以来的大部分时间里，双方在南海问题上通过双边对话协商妥善管控分歧，这是值得发扬的政治智慧，也是能够延续的成功实践，更是确保中菲关系健康稳定发展的重要共识基础。只要我们坚持友好对话协商，可以就一切问题坦诚交换意见，把分歧管控好，把合作谈起来，一时难以谈拢的可以暂时搁置。

——坚持携手共同发展，为两国老百姓谋取更多实实在在的利益。

习近平主席进而就中菲关系未来发展提出四点建议，包括加强政治互信、开展务实合作、推动民间往来、加强地区和多边事务合作等。

这些建议包括“以这次访问为契机，带动两国政府、政党、议会、地方等全面往来和合作”，也有“全面对接两国发展战略，中方愿同菲方加强‘一带一路’框架内的合作”等等。中方还建议两国就明年菲律宾苏禄王首次赴华600周年开展系列纪念活动。

实际上，从两国元首会谈后见证签署的经贸、投资、产能、农业、新闻、质检、旅游、禁毒、金融、海警、基础设施建设等领域13个双边合作文件，可以看出两国共识之多、成果之丰、合作领域之广。

会谈成果还涉及诸多和百姓息息相关的内容。外交部官员在会谈后吹风时说，中方将取消几年前发出的安全提醒，鼓励游客前往菲律宾旅游。中方将宣布恢复一些菲律宾企业对华热带水果的出口。

中方认为，习近平主席和杜特尔特的会谈凸显“四个意义”：标志着中菲友好全面恢复到正常轨道；标志着中菲务实合作将进入新阶段；标志着中菲妥善处理南海问题翻开新的一页，回到双边对话协商轨道；标志着中菲全面恢复传统友好。

对于此次会谈的意义，杜特尔特这样评价：今天的会谈是历史性的，全面改善和发展了两国关系，这次访问必将造福菲中两国人民。

中菲关系重归正常轨道，是从两国根本和共同利益出发，顺应了民众期待，必将进一步推动中菲关系实现全面改善并取得更大发展，造福两国人民，开辟两国关系更加美好的未来。

（编辑：周杰）