2019年8月20日，临港新片区揭牌。两年来，围绕制度创新、特殊功能打造、现代化新城建设，新片区在前沿产业、科技创新、城市建设、教卫文旅、生态环境等方面，交出了一张张漂亮的成绩单。

一、打造服务新发展格局的开放新高地

1）国务院《总体方案》分解出78项任务，已完成、正在走流程、先行先试的共72项。

2）国家、上海市、管委会层面累计发布190余个政策文件，涉及金融、产业、人才、住房、规划、土地、商文体旅等多领域，形成典型创新案例62个。

3）洋山特殊综合保税区完成分期封关运作，一期封关面积14.27km²，二期封关面积8.09km²。

4）2020年，洋山特殊综合保税区内实现进出口总额916.6亿元，同比增长5.8%，新增注册企业286家，同比增长190%。2021年1-6月，区内实现进出口总额656.86亿元，累计比去年同期增长56.7%，新增注册企业199家。

5）8个本外币合一跨境资金池落地；开展高新技术企业跨境融资便利化额度试点，实现1个工作日获批外债500万美元；累计为20家企业办理一次性外债登记，登记总额度22.76亿美元。

6）实现凭收付款指令直接办理跨境人民币结算，350家企业已纳入白名单。临港新片区商业银行累计完成7708.49亿元跨境人民币收付款、90.94亿美元外币收付汇；跨境融资额达32.82亿美元。

7）国际互联网数据专用通道投入使用，已有9家企业申请，已完成并开通6条专线，已签约、建设中5线。

8）集中行使市、区两级20个领域共1170项行政事权，自主建设并实现26项事权的全程网办，已达到四级网办深度。截至7月底，已为企业提供409件的全程网办服务，企业登记注册的全程网办比例已达83.1%。

9）率先推出“一业一证”+“证照联办”改革试点，其中“一业一证”首批推出31个试点行业，“证照联办”改革在联动“一业一证”以外进一步覆盖涉企经营许可63项。

10）在全市率先试点商事主体登记确认制+名称申报承诺制，逾10900户新设企业通过名称申报承诺制获取企业名称，新设企业中使用名称申报承诺制申请比例超50%。

11）一体化信息服务管理平台对接20个业务部门及单位，接入15个业务主题场景，共汇集指标项达991项。“一网统管”加速推进，设计应用场景42项，已实现36项。

12）率先实行环评与排污许可证“两证合一”，实现“一套材料、一表申请、一口受理、同步审批、一次办结”。推出水土保持等2项无人干预自动办理试点事项，原3-5天流程缩短为5分钟，已完成121件业务办理。

13）出台11条环评改革措施，建设项目环评豁免率提升至60%，实施告知承诺环评项目占65%，80%建设项目豁免污染物总量来源。环评影响报告书和报告表的公示次数均减至2次，公示时间均减至10个工作日。

二、打造推动高质量发展的战略增长极

1）新片区揭牌2年预计累计完成工业总产值3569.1亿元。其中，2021年1-7月，预计完成工业总产值1290亿元，两年累计增长136.8%，两年平均增长53.9%。

2）新片区揭牌2年预计累计完成全社会固定资产投资1223.9亿元。其中，2021年1-7月，预计完成全社会固定资产投资407.9亿元，两年累计增长91%，两年平均增长38.2%；其中，产业固定资产投资预计为211.9亿元，两年累计增长136.5%，两年平均增长53.8%。

3）累计签约项目765个，涉及投资额4478.31亿元；其中，产业招商签约272个项目，涉及投资额3315.8亿元。

4）新增企业40329户，同比增长60%，近两年平均年增速53.7%；注册资金增长约6742亿元，同比增长310.8%，近两年平均年增速218.5%。

5）新设外商投资企业超1000家，实际利用外资8.68亿美元。

6）累计注册与签约基金总规模超2650亿，精准支撑产业发展。

7）推动“数联智造”名园建设，成功申报“东方芯港”、“生命蓝湾”、“大飞机园”、“信息飞鱼”、“海洋创新园”5个市级特色产业园区。中日（上海）地方发展合作示范区于2020年7月挂牌。

8）已开工建设12个数字化转型项目。全力提升数字基础设施建设，开通5G站址数1203个，建成智慧安防设备2000个，智慧传感设备8000个。

9）土地公告出让共计215幅，面积约841公顷；已完成土地划拨共116件，划拨面积431.63公顷；完成土地储备批复192个项目，共计储备15.56平方公里。

10）新增物业载体180.54万平方米，其中新建厂房121.49万平方米，楼宇59.05万平方米。

三、打造体现人民城市建设理念的城市样板间

1）市政交通已开工项目73个，开工道路总里程约95公里，总投资约171亿元；完工项目51个，完工道路总里程约63公里，总投资约116.3亿元。

2）S2公路海港大道立交匝道建成通车；两港大道快速化工程主线通车；临港中运量T1示范线正式投入运营，全长21.75公里。

3）新开工住宅项目30个，新增住房总建筑面积约466万平方米；新增供应商品房8839套，公共租赁房3014套。

4）新增分布式光伏备案容量4.8万千瓦，启动20万千瓦奉贤海上风电项目建设；布局建设综合能源站5座，服务建筑面积400万平方米，启动先进智造片区集中供热项目，首期覆盖供热面积4.5平方公里。

5）新增商业开业面积约20万平方米，目前开工在建商业面积超25万平方米，合计较2020年初存量商业面积，增长超140%。

6）已建成并新开办公建配套学校9所。今年9月，将再新开办学校3所。上中东校高中部、临港青少年活动中心及14个公建配套学校已开工建设，继续推进9个学校项目于今年开工。

7）新增公共绿地约180公顷，约占本市新增公共绿地总面积的15%。

8）完成8条段骨干河道水系贯通建设，河道水系开挖约10.5公里，新增水面积约21万平方米。正在推进100万平方米高品质饮用水示范区，完成小区雨污混接改造约90个小区。

四、打造全球人才创新创业首选地

1）301家用人单位纳入“居转户‘7转3’单位清单”，597家用人单位纳入人才引进重点机构清单（含高新技术企业）。实现人才引进、落户10628人。

2）人才总量突破8.2万人。累计有各类高层次人才150人，获北京大学和智联招聘联合认定“2020最佳引才城市”。

3）完善技能人才引进落户机制，出台23类49项技能人才引进目录，开具推荐函5份。持续推进目录外职业资格和技能等级自主评定和推荐，开展自主评定6人。

4）境外高端紧缺人才15%个人所得税税负差额补贴落地，2020年对72名高端紧缺人才税负差额补贴855.7万元。

5）放宽外籍科技创新人才工作许可限制，自主审批并核发外国人来华工作许可证144份，其中23人获得2年以上工作许可。

6）出台《支持留学人员创新创业若干措施》，打造新片区留学人员创业园，留创企业突破110家，3名上海高校在读外籍留学生、1名优秀外籍高校毕业生创办企业。

7）完成125个高新产业和科技创新专项项目立项。科技创新平台认定培育共计30家，其中首批认定6家，第二批认定8家，积极培育16家。

8）完成前沿产业领域4批次合计106家企业享受15%企业所得税认定优惠政策。

9）新增授权专利8110件，年平均增长率39.07%。其中，发明专利授权新增1414件，年平均增长率40.09%；实用新型专利授权新增5233件，年平均增长率39.04%；外观设计专利授权新增1463件，年平均增长率38.62%。

10）新增上市公司4家。经市商务委认定的总部数量为5家。

（记者：陈慧莹 视频编辑：周杰）