如何“老有所养”，关系到每一个人、每一个家庭的切身利益，当前我国约有2.2亿老年人，人口比重达15%。需要指出的是，我国的养老保险是“代际赡养”，也就是现在工作的人养已经退下来的人。尤其需要注意的是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1。而且老龄化正在加速，形势严峻。“十三五”规划纲要草案就此提出：建立基本养老金合理调整机制；实现职工基础养老金全国统筹，完善职工养老保险个人账户制度；建立以居家为基础的多层次养老服务体系。