近日，网传“耗资10亿元建造的潮汕豪宅”英之园“将被强制拆除”一事引发关注。而将英之园推上风口浪尖的是汕头市潮阳区人民政府的一纸公告。在本月9号，汕头市潮阳区人民政府官网就发布了一则强制拆除公告，要求拆除占用集体土地超57亩建设的“英之园”建筑。昨天，记者也从当地获悉，目前正在走流程，要求当事人陈英彪在45天内拆除。如陈英彪逾期未拆除完毕的，政府将依法予以强制拆除。对于强制拆除活动，任何单位和个人不得阻扰、干涉。

公开信息显示，“英之园”从2013年开始筹备建设，具有典型潮汕建筑风格，采用潮汕地区特有的“驷马拖车”格局。涵盖了老式厝、楼房、凉亭、大门及围墙等诸多设施。而这个庞大而奢华的私人王国，在短视频平台被冠以“潮汕大观园”，网传其耗资10亿元人民币，不过官方并未证实这一数字，仅强调其未批先建的违法本质。此外，对于强拆后的土地该如何处置，潮阳区政府、汕头市自然资源局潮阳分局有关工作人员则表示，均以公告为准，后续根据公告期内具体情况，再采取下一步措施。

事实上，这场强拆并不突然，围绕“英之园”的纠纷已持续多年，在过去长达8年的时间里，汕头市自然资源局潮阳分局曾先后就“英之园”进行行政处罚举行过5次听证会。最早一次是在2017年的12月，因陈英彪申请，汕头市自然资源局潮阳分局召开行政处罚听证会，随后，又于2018年9月、2019年4月、2020年4月、2024年3月召开了四次听证会。但听证会举行后均没有下文。

此外，早在2020年9月，“英之园”因触碰法律红线，当地自然资源部门以非法占用土地为由，依法对“英之园”实施没收处罚，但最终并没有执行。对于实施没收没有执行，而直到5年后，又决定实施强制拆除，这当中经历了什么，汕头市自然资源局工作人员只是表示，具体情况以网上发布过的公告为准。

事件背后，暴露出土地监管的问题。那么，如此庞大的违建工程，为何能在建设过程中长期未被发现？相关部门是否存在失职？北京大学政府管理学院教授马亮今天在接受看看新闻Knews采访时表示，之所以会出现这么大范围的违建工程，而且长期没有得到有效的惩治，主要的原因是农村地区的集体用地监管执法薄弱造成的。因为农村土地资源丰富，有不少人都盯上了农村的土地，并在土地上进行违法建筑。在此次汕头这一违建事件中，当事人身兼企业家、乡贤这些身份，很明显背后是有的保护伞，在这种情况下，当事人可能具有强烈的特权思维，当地政府部门在监管方面可能也面临执行难的问题，而且不少人会有法不责众的从众心理。

在马亮看来，这种现象必须通过拆除违建来树立土地资源保护的法律权威性。但另一方面，这么大体量的建筑拆除也会造成浪费，因为拆除违建还会新增大量的建筑垃圾，同时恢复原貌也要增加相应的投入。事实上，拆除本身不是目的，更多的是希望通过拆除来达到我们的土地资源保护的目的。

修前无人监管，如今强制拆除。根据汕头市自然资源局调查结果，“英之园”所占的57亩地中， 有超54亩为集体工业用地，剩余为农用地，而村民陈某擅自将其变更为住宅、园林，已违反《土地管理法》中的规定。为了维护土地用途规划的权威性和严肃性，拆除成为了首选。不过也有网民表示，能否收归国有，毕竟强拆的执行成本、清运建筑垃圾的费用，都将是一笔不小的数目，不如将建筑变废为宝，资源重新利用。不过，也有网民表示反对，因为造得好看就不拆了，耕地红线还怎么守？

事实上，近年来，类似豪宅违建的案例不在少数。今年年初，河北巨鹿某村民在工业用地上建豪华别墅，被举报后强拆；2019年，江苏启东一座运河沿线豪宅，因触碰生态红线，占用运河河道同样被拆。更早前，还有秦岭北麓的违建别墅被举报，陕西省展开大规模的专项整治行动，当地累计拆除违建面积高达27万平方米。

对于违建行为，尽管我国保持高压打击态势。但不少项目在建设之初，都会将其包装成合规项目，办理部分手续，但后续却缺乏有效监管。还有部分人抱着有钱能使鬼推磨的侥幸心理，认为只要和相关部门搞好关系，违建最多赔钱不会被强拆。

豪宅违建屡禁不止的背后，暴露了哪些治理困局？如何从强拆转向源头不建，制度漏洞该如何修复？对此，北京大学政府管理学院教授马亮表示，除了拆除违建，更需完善土地监管机制，避免类似事件重演。马亮说，我们可以看到类似这样的一些事件，都是在违建之后存续很长一段时间才予以拆除，这反映出我们目前有关土地资源保护方面的监管还有必要进一步的加强制度建设，特别是要更多的进行有预测性和前置性的监管。其中，特别强调要加强技术监管，也就是通过卫星遥感无人机这些数字技术去进行全方位的监控，发现问题之后及时纠偏。这可以挽回建设完成之后再重新拆除所造成的经济损失。