2月19日，我国首部《医疗保障基金使用监督管理条例》发布，条例构建了系统的基金使用监督管理体制机制，加大了对违法行为的惩处力度。条例规定，医保基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用；参保人员以骗保为目的，将医保凭证交由他人冒名使用，或者重复享受医保待遇等，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下罚款。该条例将于5月1日起正式实施。

条例对医保部门、定点医疗机构、参保人员的权责关系做了细分，首次明确参保人员义务。比如在日常生活中，我今天没带医保卡，用家里人的医保卡买药，是否也对医保基金造成影响？对此，上海市医保局医保基金监管处处长姚红介绍，医保基金是老百姓的救命钱，参保人员交了费以后才能享受待遇，如果你擅自把自己的卡借给别人，那就造成了有限的医保基金的损失，所以千万不能把自己的卡借给他人。

上海创奇健康发展研究院执行理事长蔡江南表示，医保基金实际上不光是我们每一个人自己的钱，可能更多的是大家的钱汇聚在一起，所以牵扯全社会的一个公平，其中包含风险分摊，让健康人来帮助得了疾病的人。比如，一生当中大多数时间是健康，但很有可能在某些时间上，你成为那个最需要使用医保基金的人，所以我们有效用好，医保基金不光是帮助到别人，也是帮助我们每个人自己，实际上医保是一个互助的过程。