市十四届人大常委会第三十一次会议今天继续召开，市发展和改革委员会主任沈晓初作《关于上海市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

上半年成绩单

稳中有进，好于预期

据沈晓初介绍，今年上半年，本市经济运行总体平稳，稳中有进，好于预期，创新转型效应进一步显现，实现了时间过半、完成任务过半的目标。

今年上半年，本市经济保持平稳增长，上半年全市生产总值同比增长6.7%，增速与一季度持平，继续处在6.5%-7%的年度预期目标区间；

今年上半年，本市全力推进供给侧结构性改革，切实推动“三去一降一补”五大重点任务落地见效，结构调整成效进一步显现；

今年上半年，自贸试验区和科创中心建设加快推进，改革创新活力动力进一步释放；

今年上半年，本市就业形势总体稳定，居民收入持续增长，住房保障和旧区改革稳步推进；

今年上半年，在稳增长、促转型的同时，本市坚决守住人口、土地、环境、安全四条底线，聚焦重点领域和薄弱环节，努力补齐城市发展短板。

上半年小结

成绩哪里来？

沈晓初认为，本市上半年经济运行总体平稳、提质增效，为全国经济稳增长大局做出了积极贡献，主要得益于“三个效应显现”：

贯彻落实国家重大政策的效应显现；

率先创新转型的效应显现；

积极应对、主动作为的效应显现。

下半年大考难点：

工业、外贸、房地产、金融

沈晓初表示，今年下半年，本市稳增长、防风险的任务依然繁重，完成全年经济社会发展目标仍需付出艰苦努力。这主要表现在：

今年以来本市工业延续了去年下半年以来的下滑态势，重点企业生产经营困难较大；

国际市场需求依然不振，外贸出口延续下降趋势；

房地产调控政策效应初步显现，但土地高溢价率推高后续房价上涨预期；

金融运行总体平稳，潜在金融风险仍需关注。

下半年计划表

八大建议，全力以赴

当前，国内外发展环境更趋严峻复杂，各种变数和风险挑战明显增多，本市经济社会发展中的新情况新问题时有出现，在这种背景下，要完成年初制定的工作目标，上海下半年的重点工作该怎么抓？在沈晓初的报告中给出了今年下半年本市经济社会发展重点工作的八大建议：

1

进一步加大工业稳增长调结构力度，加快推进重大工业项目建设，加快培育发展战略性新兴产业，着力降低企业成本；

2

着力强化各项改革措施的系统集成，进一步深化自贸试验区制度创新，进一步深化“证照分离”改革试点，进一步深化重点领域和关键环节改革；

3

加快推进科技创新中心建设，加快实施全面创新改革试验各项先行先试改革举措，加快建设张江综合性国家科学中心，大力营造有利于“双创”的政策环境；

4

加快推动重大项目和重点区域建设，加快重大项目开工建设，加快重点区域功能开发；

5

着力保持房地产市场平稳健康发展，优化商品住房和土地供应结构，稳步推进旧区改造和住房保障工作；

6

努力促进外贸和消费回稳向好，积极推动外贸优进优出，进一步提升消费规模和能级；

7

扎实做好民生保障各项工作，着力促进和扩大就业，进一步完善基本公共服务，切实保持物价水平稳定；

8

切实强化城市管理和城市安全，加强人口综合调控和管理服务，深入实施低效建设用地减量化，狠抓重点区域生态环境综合整治，着力提升城市运行安全水平。