在委内瑞拉问题上，有一个力量不容忽视，那就是古巴。同为拉美国家、同样面临美国的制裁，古巴一直支持马杜罗政府。而这，为它招来了更多/来自美国的威胁。

昨天，美国政府正式激活了一项/制裁古巴的法律条款，也就是被搁置了23年的《赫尔姆斯-伯顿法》第三条。根据这项条款，在古巴革命1959年胜利以后，古巴裔的美国公民如果有资产，遭古巴政府"没收"，可以起诉使用那些被"没收"资产的古巴实体，以及与其存在经贸往来的企业。而使用这些资产的人，也将被限制申请赴美签证。换句话说，这项条款"解冻"后，古巴与外界的经贸往来，可能被进一步切断。

但令人意外的是，第一个因这项条款被送上被告席的，竟是一家在古巴有业务的美国企业。

大型邮轮/慢慢停靠古巴/哈瓦那/港口，这里曾是古巴本地贝恩家族和本科切亚家族 资产的一部分。1959年之前，这两个家族 在哈瓦那和圣地亚哥/拥有多个港口，但均在古巴革命胜利后遭到"没收"，两大家族随后移居美国。

如今，《赫尔姆斯-伯顿法》"解冻"的第一天，码头曾经的主人们，就向美国法院递上一纸诉状，称美国嘉年华邮轮公司"擅用码头"。对于这尴尬的局面，美国嘉年华邮轮公司尚未作出评论。

美国国务院此前表示，《赫尔姆斯-伯顿法》第三条生效可能触发数十万宗诉讼，涉及数百亿美元资产。分析认为，西班牙大型酒店连锁企业、法国酒业巨头，以及其他美国邮轮公司都有可能面临诉讼。 只是，这些诉讼一旦进入流程、企业经营活动一旦陷入停顿，最终受伤最深的，恐怕还是古巴民众。

24年前，"赫尔姆斯-伯顿法"由 美国参议院 外交委员会主席 赫尔姆斯 和 众议院议员 伯顿 提出。不过，由于民主党人的反对，这项法案当时未能在国会通过。

整整一年之后，1996年2月，三架隶属于 古巴流亡组织的 美国小飞机进入古巴领空；其中两架被古巴击落，机上4人死亡。

事发后，作为制裁，"赫尔姆斯-伯顿法"很快在美国国会通过，并由时任总统克林顿签署生效。不过，法案的第三条"波及面"非常之广，不仅针对古巴经济，还殃及外国投资，如果实行，会严重影响美国与其他国家的关系。因此，有关第三条的内容，被冻结至今。

那么，特朗普为何执意要解冻呢？事实上，美国政府近期多次指责古巴 向委内瑞拉派遣军队；并威胁称，除非古巴撤出军队，否则美国将对其实施所谓的"完全禁运"。对于美方的说法，古巴官方断然反驳。

另外受影响最大的，就是欧盟和加拿大了；两者的不少企业在古巴的旅游和能源领域有投资。

目前，这两方都不满美方的举动，担心财产纠纷，会导致其公民或企业陷入困境。欧盟外交和安全政策高级代表/莫盖里尼 昨天在一份声明中说，美方做法违反国际法，欧盟"深表遗憾"。她说，欧盟将采取包括寻求他国支持、在世界贸易组织框架内主张权利、动用"阻断法案"阻止美方单边制裁等一切手段，来维护自身的利益。