近日，国家邮政管理局发布国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)，并公开征求意见。

这是我国出台的首份专门针对快递行业车辆的国家强制性标准。根据这个标准，某快递公司负责人说，这样的速度堪比自行车，影响配送时效。而且公司 400辆快递车至少在续航能力方面都不达标。另一家规模较大的快递公司负责人说，按照这个标准，公司1000多辆快递车，没一个能达标。

北京交通大学物流研究院副院长王耀球则表示，规范标准有助于规范快递车，减少其违规操作，并减少由快递三轮车引发交通事故的可能性。

焦点1

最高时速不能超过15公里

企业：速度堪比自行车，运送快递无法保证“准点准时”

意见稿对最高车速、整车质量等技术指标做出了细化规定。值得注意的是，意见稿规定，快递三轮车最高车速不应大于15公里/小时。同时规定，快递车启动时不应加速过快，4秒内起步加速应不大于5公里/小时。

某快递企业相关负责人反映，这样的速度堪比自行车，影响配送时效。他说，目前，快递车时速约30公里，标准中的最高车速下降一半。

对于限速规定，标准起草组解释，快递三轮车在非机动车道上行驶，又带有一定重量的厢体，车速过快不仅对其他车辆造成潜在威胁，也会给快递员的自身安全以及快件安全带来隐患。

此外，起草组认为，考虑到其他交通参与者的安全，尤其在居民小区等人员密集地方，快递三轮车启动时不应加速过快。

但这样的速度是否能满足快递企业的需求？上述快递企业负责人告诉记者，这样的速度能保证安全，但运送快递却很难保证“准点准时”。原本半小时的 送货时间，可能被延长至1个小时。“对运送冷链产品影响更大”，他说，“冷链商品需在中午前送出去，如果太晚，再好的冷链措施也无法满足需求”。

相关专家认为，限速是各方面博弈的结果，但目前，路面的电动三轮车速度大多高于这个速度。

王耀球认为，快递车需行驶在非机动车道上，如果时速超过15公里，可能对行人等造成伤害。

中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库负责人邵钟林认为，需考虑道路的承受能力，也需满足快递运送的要求。

焦点2

装载量下降 成本增长近一倍

起草组：车厢成本增加近800元，电池成本增加2000多元

除限速，意见稿对快递车整车质量、最大载重量及蓄电能力也做出规定。根据规定，快递车的整车质量小于200公斤，最大装载质量不大于180公斤。

记者注意到，相比2014年出台的《快递专用电动三轮车技术要求》行业标准，整车质量下降了三分之一，由原来不大于300公斤降低为小于200公斤。

起草组解释，最大程度降低快递三轮车的自重，可以降低安全风险。180公斤的最大装载重量，是依据快件实际装载质量。

起草组认为，快递企业日均投递重量一般在300-360公斤之间，按每天投递两个频次计算，每次送货重达150-180公斤。如遇周末及促销活动，货物重量有所提升。

某快递企业负责人表示，目前运送快递的装货量多在100公斤，大或重的东西会选择机动车，整车质量也满足条件。但并非每辆快递车均符合标准。

起草组表示，整车质量下降意味着厢体需采用质量较轻的新材料，如铝合金，成本增加近800元。上述负责人表示，厢体成本还可以接受，但更换蓄电池的价钱略高。根据规定，快递三轮车一次充电后，续驶里程应不小于60km。

该快递企业负责人表示，现有快递车充电后，一般能行驶20-30公里，60公里相当两块电池的续航能力，“电池一般能用半年到10个月”。

起草组认为，在用快递三轮车的蓄电池一般采用铅酸电池，使用寿命短，价格较低。满足要求的话，建议采用锂电池或光伏电池，价格提高2000多元。

上述负责人直呼这样的投入成本太高。他说，现有快递车成本约2800元，换成锂电池，整车成本增长近一倍。“按照现有4000台快递电动车计算，需要再投入约800万”。

■ 释疑

统一标准是否意味着不禁行？

专家：符合国标的快递车，政府应给予通行条件

此次即将出台快递专用电动三轮车强制性标准，是否意味着，快递车辆将摆脱尴尬的限行束缚？

对此，王耀球认为，目前，快递电动三轮车仍是法律及规范制度的管理盲区，需平衡城市交通管理与快递行业本身的发展。

国标出台后，邵钟林也认为，快递车将具合法身份，但当地政府也需给予一定的通行条件。他说，“合法性会提高，但可能仍要符合某些城市的禁行规定”。

对于深圳等地严格的限制，他认为，对于符合国标的快递车辆，政府应给予一定的通行条件。

某快递公司负责人表示，目前，快递车无统一标准，生产厂家鱼龙混杂。我们也希望早日出台统一规范，“不用被扣、被抓”，能够合法上路。

■ 链接

绍兴已推行快递车“持证上路”

4月8日，浙江省绍兴市一环内，60辆具有“合法身份”的电动快递三轮车开始工作。此前，一环内为该市电动三轮车禁行区。昨日，绍兴市邮管局相关负责人表示，未来，城区将配备500辆“合法”电动快递三轮车。

据了解，今年2月，绍兴市邮管局联合多部门印发《绍兴市快递配送车辆管理办法(暂行)》，明确三轮车的尺寸、最高速度等规定，并对快递三轮车统一编号发放“快递配送证”。

未来，绍兴市区一环内将有170辆“合法”电动快递三轮车。绍兴市邮管局相关负责人表示，170辆车的配额由多个部门共同商讨，将统一分配给不 同快递公司。他说，将限定快递车的工作范围，170辆车可在一环通行，但另300余辆则禁止进入一环。“快递车的数量主要根据城市的容量进行分配”。

更换新车的费用由谁负担？上述负责人介绍，新车的费用由企业负担，一辆车大概需要4000多元。记者计算，如果按照更换500辆新快递车计算，绍兴的快递企业共需负担200万元。

而北京某大型快递公司的负责人告诉记者，该公司目前共有约千辆快递车，如果按照新国标规定，没有一辆车合格。如果要更新车辆，按起草组预估，光 电池价格就要提高2000多元/辆。记者据此计算，光这笔费用，该公司就需要投入200万元，相当于绍兴市更新快递车辆的整体投入。

（来源：新京报）