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《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 （下简称 《意见》）近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。

意见提出，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；《意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。  

国家发改委城市和小城镇中心主任李铁说，“这是城市发展的必然规律，我国原先在这个问题上是有些违背这个规律，打开封闭社区，对于尊重整个城市发展规律，来解决城市交通拥堵，服务业发展滞后的问题，好处居多，也特别有利于城市居民生活的方便。”    

李铁认为，许多城市的社区与机关、部队、大学连在一起， 这些大院如果要开放，需要一个漫长的过程，相关大院的配套设施和城市街区要统一起来，都要未来相关的配套的文件再做细化的规定。住宅小区的开放，安全是首要解决的问题，小区保安、街道办的巡逻、以及外来流动人口的管理，都需要新的文件规定来加强管理。

对于《意见》是否触及《物权法》的问题，李铁表示，“物权法的问题并不涉及到公共空间，就是我们买房时候， 我们这个建筑面积 ，我们的公摊，不涉及院里的土地面积。”

（看看新闻网记者：黄伟）