当地时间12月1日晚，北约发布了关于改革大西洋同盟的最新报告，强力渲染所谓“中国挑战”。

北约秘书长斯托尔滕贝格

为何此时渲染“中国挑战”

这份名为“北约2030”的改革报告指出：未来10年里，尽管俄罗斯仍将是北约的主要对手，但北约“必须更加认真地思考如何应对中国及其军事崛起”。报告还提到北约很可能与澳大利亚等非北约国家建立更紧密的联系，并更多关注中国正在太空领域开发的资产。

在报告公布前，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，北约不会宣布中国为对手，但呼吁各盟国能针对中国崛起带来的挑战达成共识。

对此，中国外交部发言人华春莹12月1日回应称，希望北约树立正确的中国观，理性看待中国发展和内外政策，多做有利于国际和地区安全与稳定的事。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出，在北约半官方文件里首次公开提出“中国挑战”这个概念，表明中国正逐渐进入北约的战略视野和范围。同时，他认为这份报告出台的背景也非常耐人寻味，美国大选刚刚“尘埃落定”，北约想要迎合美国解决自身生存危机的考量，显得十分突出。

渲染“中国挑战”有何用意？

据路透社报道，这份报告包含138项建议。北约针对中国的部分应对措施包括保持其技术优势，保护计算机网络和基础设施等。

虽然，北约将中国崛起视为安全上的挑战，但同时欧洲又需要与中国在经贸、对抗气候变暖、抗击疫情等等方面展开合作。而在对待中国的态度上，北约成员国，尤其是欧洲国家的态度近期也一直显得复杂和微妙。

当地时间11月30日，在一场在线会议上，面对少数国内议员“对中国采取强硬立场”的要求，德国总理默克尔回应表示，“我们必须明确欧洲自身的利益，包括与中国在外交政策、经济政策、数字政策等方面的共同立场，在争取我们的价值观和利益之间找到一个良好的平衡。” 

崔洪建表示，所谓“中国挑战”更多是一种政治姿态，就是想把北约的内部矛盾向外转移。这几年来，实际上是北约内外危机和矛盾急剧上升的时期，一方面在应对俄罗斯时显得乏力，另一方面无论是欧美关系还是与土耳其的矛盾都在上升。

所以在没有直接有效解决内部矛盾办法的背景下，北约需要塑造一个外部的挑战，从外部借力来倒逼内部的团结，谋求矛盾的解决。

拜登上台能治愈北约“脑死亡”？

假想所谓“中国挑战”，显然有北约为自己未来“续命”的考量。不过，要让未来十年的改革计划能够顺利实施，北约首先要解决的其实还是自身内部的重重矛盾。

在欧洲和他们的跨大西洋盟友的军事合作上，今年以来争议颇多。法国意图高举欧洲防务独立大旗，德国却坚持认为欧洲防务离不开美国。在特朗普一度以退出北约为威胁要求欧洲各国提高军费分摊，闹得关系紧张后，欧洲只能寄望于拜登就任后，能够降低分摊费用，修复双方关系。

不过，有媒体曝出，在12月1日的北约外长视频会上，美国国务卿蓬佩奥与土耳其外长恰武什奥卢围绕土耳其希腊之争，亚美尼亚和阿塞拜疆交战、土耳其购买俄S-400防空导弹等多个议题，发生激烈争吵。有分析认为，蓬佩奥是在故意制造矛盾，为即将上任的拜登政府在有关北约的事务中制造麻烦。

崔洪建认为，北约内部的矛盾是非常多元的，如果不能根本性解决这些问题，彼此之间的掣肘只会越来越严重，而这种内部的严重矛盾无论如何靠向外“甩锅“是解决不了的。

欧洲国家对拜登是有期待的，但如果拜登上台后，仍不能有效解决欧洲国家的关切，比如是否会重申对欧洲安全的承诺、军费开支问题，以及最为棘手的土耳其问题，北约“脑死亡”的状态仍会延续。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）