今天下午，市委书记陈吉宁围绕贯彻落实党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神，就加快推进“两旧”改造、推动城市更新迈出新步伐以及深入推进为基层减负等，在黄浦区开展专题调研。

陈吉宁指出，城市更新事关民生、事关发展。要深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委五次全会部署要求，进一步增强紧迫感和责任感，紧紧围绕城市总体规划，着眼提升城市功能，坚持整体推进，做足做细工作，以“再难也要想办法解决”的韧劲，加快探索走出更可持续的城市更新路子，推动人民城市建设取得新进展。

作为中心城区老城厢主要集聚地，黄浦区零星二级旧里以下房屋、不成套旧住房“两旧”改造任务繁重，在2022年7月成片旧改任务全面完成后，仍有一批零星旧里街坊、二级旧里以下房屋亟待改造，还有一些居民尚在使用手拎马桶，居住在小梁薄板结构房屋。当前，全区正锚定目标、攻坚克难，加快“两旧”改造和城市更新，做好历史风貌和文化传承，持续改善居民居住条件、提升城区品质功能。陈吉宁先后察看了新昌路成片旧改项目、老市府大楼保护性综合改造项目，参观了“建设人民的城市——陈毅市长办公地旧址主题展”，详细了解项目规划建设、更新改造、风貌建筑肌理恢复及保护传承、活化利用、后续开发相关情况。

紧邻外滩历史风貌区和南京路步行街的外滩街道山北居民区，既有高层商品房、商务楼宇，又有旧式里弄、老大楼，是典型的混合社区。近年来依托数字赋能、引入基层治理数字化平台，推动社区治理水平整体跃升。陈吉宁十分关心为基层减负工作落实情况，在党群服务站着重了解数字化手段为基层减负成效和基层干部实际感受。他指出，党的二十届三中全会就健全为基层减负长效机制作出重要部署，要结合贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，坚持从基层实际出发，持续巩固拓展整治形式主义为基层减负工作，统筹做好为基层减负和赋能，让基层干部有更多精力、更大能力、更加精准地服务群众。要着眼共建美好家园，坚持以党建引领基层治理，践行全过程人民民主，更好汇聚社区各方资源力量参与和支持城市更新工作，投身“城市，让生活更美好”的新实践。

调研期间，陈吉宁主持召开座谈会，听取黄浦区城市更新等相关工作汇报，同与会同志深入交流讨论。陈吉宁指出，城市更新是民生工程、发展工程，要统筹算好民心账、长远账、整体账。坚持以城市总规为统领，把城市更新工作同强化城市功能、拓展发展空间、提升区域品质、增进民生福祉更好统筹起来，整体推进、一体实施。要把工作做深做细做足，坚持因情施策，完善政策制度，找到群众接受意愿、市场参与动力、财政承受程度的平衡点，形成政府引导、市场运作、公众参与的城市更新格局，推动城市更新更可持续，更好服务城市长远发展。要聚焦重点、以点带面，集中力量打好“两旧”改造攻坚战，更好回应人民群众对宜居安居的期盼。要主动作为、创新作为，用好“三师”联创等机制，更好把保护和开发统一起来，探索新的路子、寻求新的办法。市区要加强协同、同题共答，推动“两旧”改造和城市更新工作不断取得新突破。

市领导李政、张小宏参加调研。

（图片来源：陈正宝 摄）