2月5日，蛇年春节后的首个工作日，上海召开了2025年全市优化营商环境大会。在这场连开八年的大会上，各委办局、企业和各区负责人齐聚一堂，共同推进上海营商环境的不断优化。

“营商环境好不好，企业最有发言权。”这句老生常谈的话，在大会开始前再次得到应验。大会的新朋友之一——海拉（上海）管理有限公司的总经理科熙告诉记者，落“沪”没多久，就已经感受到了上海营商环境十分友好。“在这里你能感受到能量满满、欣欣向荣以及飞快的速度。”

主营能源业务的寰泰集团一直着力于“走出去”。寰泰集团董事长南逸介绍道，在企业“走出去”的过程中，银行的融资，让他们真切地感受到了便利。同感的还有黑湖科技，企业创始人&CEO周宇翔告诉记者，“营商过程中众多事项已经实现线上化，并且政府对于数据、线上办公非常的重视。”

每年的优化营商环境大会，最受瞩目的就是新一版的优化营商环境行动方案发布。记者翻阅了这本《上海市聚焦提升企业感受持续打造一流营商环境行动方案》，发现共有5个方面58条。内容全面细致，最吸引记者眼球的则是“无事不扰”这四个字。

过去很多企业可能会接到各监管部门接二连三的检查，部门多，检查也多。但这对企业来说，意味着要把大量的时间用来应对检查。而站在政府监管部门的角度来说，放手不管也不是办法。所以在营商环境优化的过程中，平衡“管”与“不管”的度，做到“无事不扰”，大家动足了脑筋。记者翻阅了往年的行动方案，发现每一年都提，最早可以追溯到“跨部门联合检查”等旨在减少对企业上门打扰的举措。今年的8.0版行动方案则上新了各行业领域形成“无感监测”对象清单和“无事不扰”事项清单。

这几年，各种“新式武器”也被用了进来，比如远程监管、大数据监管、检查码......记者了解到，其中的检查码，未来将实现减少次数的同时保证检查质效。而在今天发布的8.0版行动方案当中，针对其提法变成了“全面推行”。

在今年开年，这个检查码就出现在了上海各区。检查前执法人员先申领，然后告知被检企业。这过程就倒逼监管部门想想清楚再去查。前期准备完成后，多部门上门同时检查，把检查内容合并同类，尽可能减少对企业正常经营活动的打扰，将时间真正留给企业创新、兴业。

最近，对企业“无事不扰”也是得到不少政策条例的加持：一个多月前发布的《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《上海市人民政府办公厅关于规范本市涉企行政检查的实施意见》以及修改后的《上海市优化营商环境条例》增加的第六十三条等等都对涉企行政检查提出了规范要求......由此可见，政府与市场间有了清晰的“边界感”，行政执法既不失位、也不越位，恰到好处。

然而，“无事不扰”这四个字说起来容易，做起来是实打实、硬碰硬的，对政府部门来说可能就要把所谓的“麻烦”留给自己。有企业就表示，政府在“不扰”的基础上提供了主动的服务，主动的嘘寒问暖。安波福中国及亚太区总裁杨晓明给记者举了个例子，在春节前，属地政府部门就主动来问是否存在用工困难，提出了主动的帮助。“一体化的服务，让企业收到了针对不同问题的专门团队服务。”他还介绍道。

今年，上海的行动方案做到了第八版，累计实施了1100多项任务举措。那是否意味着优化营商环境应一直往前看？西井科技董事长谭黎敏在和记者的交流中表示，迭代更新过程当中，可以回顾总结已有的成果，形成一个闭环，再基于已有的成果，去不断地调整。

今年的行动方案相较往年再度“瘦身”，找到了一个“聚焦提升企业感受”的角度，得到了不少企业的好评，这背后其实是上海为了不断优化营商环境，下的苦功，花的巧思。