国土安全部部长约翰·凯利(John Kelly)在上周末的慕尼黑安全会议上指出，特朗普是想颁布一个更加严格更为精准的移民法令。凯利承认此前的移民禁令在美国引起混乱和广泛抗议，因此政府官员正在逐步推进新法令使其生效。

由于此前颁布的“禁穆令”被第九联邦巡回上诉法院叫停，因此新法令将着力解决这一问题。

凯利表示，新法令的目的是“确保任何从海外来到美国机场的人都不会为此制度所困”。

上周四，特朗普在新闻发布会上称，新法令的修改是为了适应一个非常糟糕的决定，暗指此前法院对“禁穆令”的封锁。特朗普声称修改后的行政法令将“保护美国人民，同时符合法律规定”。

一位知情人士称，上周末还在起草中的新法令，可能修改或删除原法令中涉及宗教歧视的问题。另外一个关键点是现存的非移民签证是否会被取消。据了解，司法部倾向于不取消，但白宫和国土安全部的想法却恰好相反。

此外，曾在战争中帮助过美国军队的阿富汗人和伊拉克人，包括翻译工作者所持有的特殊移民签证是否有效，也在讨论之中。来自伊利诺斯州的共和党人亚当·基辛格(Adam Kinzinger)，曾在伊拉克和阿富汗工作，他对美国有线电视新闻网说，他担心新法令将禁止那些非绿卡持有者进入美国，而且从目前的形势来看，结果极有可能是这样。

另一个悬而未决的问题是，在叙利亚的侨民是否会被当做难民而被禁止入境。知情人士透露，该条款将被删除还是修改，意见尚未统一。

移民律师大卫·列奥波德(David Leopold)称，新法令正在起草的事实，说明特朗普政府已经认识到一月底颁布的针对穆斯林国家和叙利亚难民的移民禁令违背了《移民法》和《宪法》。

一位立法者反映，此前“禁穆令”的颁布并未咨询国会。凯利在国土安全委员会表示，国会成员已经多次要求新法令的起草应该与国会通气，以避免出现此前的问题。

然而，尽管白宫承诺在新法令起草事宜上咨询立法者，但内部人士表示，截至周一他们依然未被告知任何关于起草法令的情况。