2021年，中国的经济增长目标完成如何？2022年，增长目标又是多少？国务院总理李克强的政府工作报告，无疑是各国媒体和智库最为关注的中国两会内容之一。

今年的报告中，李克强总理说，虽然过去一年，中国面对国内外诸多风险挑战，但“十四五规划”仍然取得良好开局。他强调，中国必需稳定宏观经济大盘，同时“保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定”。因此，提出了今年的经济增长目标：5.5%。

美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成，在华盛顿全程观看了李克强总理政府工作报告的直播。布鲁金斯学会是全球综合排名第一的智库，对政界、企业界的发展和政策制定，有着举足轻重的影响。

而成长与上海的李成博士也是约翰·桑顿中国中心百年来的首位华裔主任。他说，5.5这个目标数字跟去年比有所下调，他认为，这主要是因为中国经济结构还在调整中，新冠疫情给小微企业生存带来压力，今年又是大学生毕业大年，各方面压力都需要中国来维持这样的GDP增速目标，才能保证经济的平稳运行。

不过，当前最大的压力还是来自国际环境，全球经济复苏乏力，以及欧洲出现的经济失衡。当然，李成博士认为，5.5%左右的增速目标，相比其他国家已经非常高了，说明中国仍然是世界经济增长的领头羊。

外媒方面，《南华早报》报道称，5.5的目标是此前市场预测的上限。德国商业银行高级经济学家周浩说，和市场预期相比，这一数字代表了强劲的前景。对于如何实现5.5这个目标，彭博社总结称：基础设施投资，将是今年稳定增长最重要、最可靠的驱动力。

事实上，李克强总理也在报告中指出，要坚定实施扩大内需战略，同时扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

对此，李成也深有体会，他说在双循环新发展格局下，中国一些劳动力价格相对比较低的地方仍有竞争优势。中国近几年推行的“东数西算”工程正是推进平衡协调发展的典型案例，对于习惯在东部沿海地区投资的外资投资方向有新的启示。