十三届全国人大二次会议上午9时在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强说，今年要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。

积极的财政政策要加力提效。李克强说，今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。

他表示，适度提高赤字率，综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素，也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。

李克强说，今年财政支出超过23万亿元，增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。他同时表示，要改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，“决不让基本民生保障出问题”。