素来耀武扬威的美国，这一次却被印度狠狠倒打一耙，眼睁睁看着俄印走近，却不得不打落牙齿往肚里咽。

10月4日，俄罗斯总统普京到访印度。

印度总理莫迪极尽地主之谊，又是熊抱，又是发推，相当热情。

不仅如此，莫迪还大笔一挥，批准了一项谈判三年之久的大单，斥重金54亿美元向俄罗斯购买5个团的S-400“凯旋”防空导弹系统。

就在普京抵印前，美国国务院发言人发出警告说，如果印度执意从俄罗斯采购军事装备，美国有可能会对印度发起制裁。

然而，美国的警告显然被印度当成了“耳旁风”。

什么制裁？量你也不敢！

其实，美国近年来对印度并“不薄”，是花了大力气拉拢的。

例如，7月30日，美国商务部宣布放宽向印度出口高科技产品的限制，赋予印度战略贸易许可，使之享有与北约盟国的同等采购权。

例如，虽然美国在全球对伊朗发出石油“封杀令”，但美国国务卿蓬佩奥访问印度时，却对印度一度松口，表示会考虑有条件地豁免印度购买伊朗石油的禁令。

又例如，美国总统在最近的联大讲话中，大力“表扬”印度，大夸印度“是一个有着十亿人口的自由社会，成功地将成千上万的贫困人口变成了中产阶级”。

如此种种，不胜枚举。

那么，美国为什么对印度示好呢？原因就在于其“印太战略”。

2017年底，特朗普政府公布《美国国家安全战略》报告，正式提出“印太”概念，把亚太、南亚、印度洋列为“印太地区”。

而美国要实现“印太战略”，印度正是其中最为重要最不可或缺的关键一环。

时事评论员王强表示：印度购买S-400以后，美国声称要制裁印度，但是美国防长马蒂斯，还有军方出身的国务卿蓬佩奥，都极力游说国会不要对印进行制裁。原因就在于美国害怕作茧自缚，从而难以实现美国在亚太地区的战略利益。

上海国际问题研究院研究员张耀认为：印度之所以不顾美国威胁，大手笔向俄罗斯购买大批武器，有两个原因。第一，印度的武器系统是以俄制为基础的，印度的军事装备需要更新换代，它还是向俄罗斯购买。第二，印度也想用这样的方法将美国一军，测试一下美国对印度的底线和心态。

复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军认为：印度向俄罗斯购买S-400，而美国只是一个口头上的警告，并没有采取实质性的行动，为什么会这样？就是因为美国正在积极推进它的“印太战略”，而“印太战略”能否落实在很大程度上，要取决于印度的配合程度。所以说加强与印度的关系，是美国未来一个非常重要外交的方向。

当然，对于美国的极力拉拢，印度心知肚明。如此机会，印度怎能不加以利用？

印度一边大手笔购买俄制武器，和普京大谈俄印友好，另一边也不忘和美国悄悄进行战略利益交换。

很多人没有注意到的一则新闻是，9月中旬，美印首次举行外长和防长的“2+2”高级别对话。

会谈其间，美印签署了《通信、兼容与安全协议》。

这可不是一项简单的协议，根据这一协议，美印两军未来将实现与指挥、控制、通讯、计算机情报、监控和侦察相关的数据共享。

一般而言，美国与军事盟国之间，需要签署三个基础性的防务合作文件，即共享军事设施的“后勤安全协议”、联通军事通信系统的“通信与信息安全协议”，和共享地理空间情报的“基本交流与合作协议”。

而美印签署《通信、兼容与安全协议》，必然大幅提升美印之间的军事合作程度。

美印“2+2”会谈

时事评论员王强表示：美印签署《通信、兼容与安全协议》，是美军在印度洋地区，梦寐以求的事情。之前双方多次谈判，却谈而未果，原因就是印度军方非常担心，美军可以进入到印军的指挥系统，极大威胁印军自身的安全。而印度这次为了购买S-400等武器装备，必须要对美国做出相应的战略性的让步。《通信、兼容与安全协议》的签订，其实就是一个非常重大的让步。

复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军认为：印度实际上非常精明，在利用美俄之间的矛盾来获取最大的利益。印度的外交，目前是在一步一步走向功利主义，现实主义和实用主义。印度希望同时通过多元平衡的外交，来争夺更多的利益。

近年来，印度确实将平衡外交政策运用得很好，一直多头下注，以期“左右逢源”。

在美俄交恶的情况下，印度在乌克兰、叙利亚等敏感问题上，与俄罗斯保持距离；在军购、能源等问题上，又对美国保持着一定的强硬。

《印度时报》近期发表文章《新德里在美俄之间小心平衡》，认为在美国对俄罗斯严厉制裁的背景下，印度希望在俄美之间找到一个平衡点，最大限度保护自己的利益。

复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军认为：玩转“大国平衡术”有两点很重要。第一，你要清晰了解自己的利益所在，要通过与不同国家的合作与博弈，达到自身的目的。第二，不能阵营化，不能搞冷战时期的阵营分明的敌对，要学会游刃有余，保持足够的机动性。

上海国际问题研究院研究员张耀认为：当今的国际局势对印度来讲，可能是印度独立以来最有利的环境。现在几乎所有的大国都希望和印度保持良好的关系。因此，印度即便对某一个大国做出一些过分的事情，别的国家都会给予谅解，这种情况在世界历史上并不常见。

由此可见，国际环境"大变局"之下，印度或许正处于千载难逢的战略机遇期，能在美俄之间“走钢丝”，玩转“大国平衡术”，也就并不让人惊讶了。

而对于印度有着明确战略需求的美俄，恐怕也只能是：退一步，海阔天空吧......

(看看新闻Knews记者：章一叶 编辑：小真）