当地时间1月25日，国际劳工组织（International Labour Organization，简称ILO）在第7版《监测报告：2019新冠病毒与全球工作》中发布了新的年度估计，显示在2020年新冠疫情引发全球危机后，劳动力市场正在实现初步复苏，但前景依旧高度不确定。

该报告证实，全球劳动力市场在2020年遭受了巨大影响。在周一的新闻发布会上，国际劳工组织总干事盖伊·莱德（Guy Ryder）表示：“劳动力市场的损失非常严重。工作时间损失占总时间的8.8%，这相当于2.55亿个全职工作岗位流失。”据劳工组织估计，这大约是2009年全球金融危机期间劳动力市场损失的4倍。

导致去年全球工时严重损失的原因，除了在职人员工作时间缩短，还有空前绝后的岗位流失——据悉，全球已有1.14人因此失业。值得注意的是，这些失业案例中的71%（约8100万人）处于休止状态，这表明人们失业的主要原因是无法工作：员工因疫情的隔离限制不能上工，求职者已停止寻找工作。

这些巨大的损失使去年全球劳动力收入下降8.3%，相当于3.7万亿美元，或全球国内生产总值（GDP）的4.4%。

在各个就业群体中，女性就业受疫情期间劳动力市场乱状的影响，比男性就业更为严重——报告显示，去年全球女性的就业损失为5%，而男性相对较低，为3.9%。同时，年轻劳动者受到的打击尤其严重，他们或是失去工作、直接退出劳动力市场，或是一职难求、推迟进入劳动力市场。

此外，疫情对不同经济、地区和劳动力市场部门的影响不均衡。受影响最严重的行业是住宿和食品服务业，就业平均降幅超过20%，其次是零售和制造业。相比之下，信息和通信、金融和保险行业的就业在2020年第二和第三季度有所增加。同时，采矿、采石和公用事业的就业也略有增加。

在此基础上，报告强调了对“K型复苏”的担忧——如果不采取纠正措施，那些最受打击的行业和员工可能会在复苏中落后，导致全球不平等加剧。

尽管劳动力市场的前景仍高度的不确定，报告给出的2021年预测显示，随着疫苗接种项目生效，大多数国家将在今年下半年经历相对强劲的复苏。就不同的疫苗进展，国际劳工组织提出了三种可能的恢复情景：基线、悲观和乐观。

基线情景基于国际货币基金组织（IMF）去年10月的预测，预计与2019年第四季度相比，2021年全球工作时数将减少3%，相当于9000万个全职工作岗位。悲观情景则基于疫苗接种进展缓慢的假设，预计工作时间将减少4.6%。而在乐观情景当中，工作时间将减少1.3%，前提是新冠疫情得到彻底控制，以及消费者和企业信心的高涨。

在所有恢复情景下，美洲、欧洲和中亚的工时损失都将是其他区域的两倍。

“我们看到的复苏迹象令人鼓舞，但它们很脆弱，且高度不确定，我们必须记住，没有任何国家或团体能够独自恢复。”莱德评论道。

“我们正处在一个岔路口。一条道路将导致不平衡、不可持续的复苏，导致不平等和不稳定加剧，并可能引发更多危机。另一条道路则着重以人为本的复苏，以便更好地重建劳动力市场，期间优先考虑就业、收入和社会保护、工人权利和社会对话。如果我们希望实现持久、可持续和包容性的复苏，这是政策制定者必须致力于走的道路。”

（看看新闻Knews记者：任美星 编辑： 潘奕   美国报道）