4月13日下午，河北秦皇岛卢龙县发生一起船只侧翻事故，31人落水，其中12人经抢救无效死亡。

经初步调查，事发船只系非法改装的"黑游船"，受大风天气影响发生侧翻，落水者多为老年游客，且未穿戴救生衣。目前，船主及相关责任人员,已被公安机关控制。

事发地点位于卢龙县刘家营乡桃林口村的青龙河水域，经紧急搜救，落水的31名游客目前已全部找到，其中12人经抢救无效死亡，10人在医院救治、无生命危险，其余9人已安全返家。

当地政府调查通报显示，4月13日，唐山市155名游客乘旅行社组织的3辆客车，在桃林口村附近用午餐后，其中31名游客到桃林口水库下游的青龙河水域乘坐违法运营的观光游览船只，遭遇侧翻落水。

当地居民介绍，涉事船只由当地村民运营和驾驶，类似木筏子，水上游玩十几分钟收费几十元，正常可乘坐约10人。该村负责人称，当时突然刮起大风，游客恐慌造成翻船，这一说法也得到目击者支持。

目前，船主及相关责任人员已被公安机关控制。河北省也已成立事故调查组，省纪委监委 启动相关追责问责工作。

关于事发地景区资质，卢龙县文旅局表示，桃林口并非当地景区名录内的 A级景区。同时，附近的桃林口水库库区属于水源地保护区内，禁止游客进入，此次事发地也不在该保护区内。

涉事游船究竟是不是旅行团安排的项目？旅行社是否如网传信息所说，没有经营资质？当事船主和旅行社等方面又可能承担怎样的责任？

在等待进一步调查结果的同时，法律专家也表示，根据现有信息，涉事船主及游船经营者,可能将承担主要的刑事和民事责任，而旅行社也要承担补充责任。