人大代表是人民代表大会的主体，对人民负责、受人民监督，一头连着党和政府，一头连着万千群众。代表们认真倾听人民群众呼声与愿望，履职尽责，来推动解决一批人民群众最关心最直接最现实的民生问题。今天就让我们一起来了解下，上海的各级人大代表如何发挥好代表的作用，切实推动解决民生所需所难所盼。

随着免签“朋友圈”不断扩容，今年暑假入境外国游客数量大幅增长，他们在上海喝咖啡、吃美食、逛菜场、非常chill也相当locoa，这背后其实也有一份代表建议的功劳。

年初的上海两会上，市人大代表周卫红作为上海春秋国际旅行社（集团）有限公司副总经理，递交过一份关于上海优化境外游客旅游体验的代表建议：“接待了一些境外的游客就会发现，在中国有一些支付方面不太便利的情况，那对于我们要推动入境游来说，我觉得这是一个坎，一定是要迈过去的。”

市人大研判后，很快将这份代表建议分发到各个相关部门，督促研究解决其中提到的各种问题。之后，上海陆续上马了一系列优化措施，签发全国第一张电子口岸签证，重点场所部署外卡pos机、投放“零钱包”等等。

此外，大量景区、博物馆等文旅场所也取消了线上预约门槛，完善外语导览，提升支付体验。

上海博物馆开放部副主任章颖对此附和：“如果您是当天来到上博，在没有票的情况下，如果您能出示类似于离沪等机票的凭证，我们也可以进行人性化的操作来进馆。”上海博物馆文化创意有限公司副总经理赵铭岚也表示：“把我们的文创商店作为他们在上博的最后一站，也是为他们在支付上提供了一定的便利。”

人大代表周卫红，在经过回访调研后，在代表建议办理情况征询意见表上，答复了满意。“我们不是说要给政府简单的挑刺儿挑问题，而是结合自己多年的工作实践和一线遇到的这些问题，提出合理化的解决建议，然后能够促进这个行业的发展，我觉得这是一个非常幸福的事情。”

多年来，代表们接力提出的很多建议，助力 老公房加装电梯、社区食堂等各种民生实事落地开花。

市人大代表、上海勘察设计研究院（集团）有限公司资深总工程师许丽萍称：“我连任了五届上海市人大代表，然后经常性进社区听取市民的一些建议，会感觉到好像什么事情都跟我有关系，因为它可能是一件很小事情的切口，但它里面就可能是连着一个重大的民生问题。”

市人大常委会代表工作委员会主任邬立群则表示：“我们要求和倡导代表无调研、不谏言，同时为了提高代表的履职能力，我们组织了学习班、研讨班、代表论坛。”

遍布上海的5500多个人大代表“家、站、点”让代表们的履职触角能直达百姓家门口。今年6月，古北社区的人大代表联系点，就收到了居民的集中建议，希望小区能开一扇边门，方便大家去公共绿地和搭乘地铁。“可能要做个坡道之类的，助动车不能让他们进来。”

全国人大代表、居民区书记盛弘，迅速牵头召集居民代表、物业、楼管家等各方开会，探讨可能性。开不开门、怎么开门，开怎样的门？大家一一讨论明白，之后，拿着方案上门征询以百分之百的同意率通过，再不断磨合细节，三个月后，这扇门，顺利打开了。居民觉得，一些想法提出来之后，马上得到了很好的实施，“我们没有想到的东西，也帮我们做到了，我们这样就像主人一样的。”

全国人大代表、长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘坦言：“把人民反映的问题、堵点和难点，一方面是引导转化为大家的一个人民的建议，然后再把它转化为一些民生的实事工程，最后大家能够共建共治和共享。”

在上海，这样的基层民主实践比比皆是。从一江一河的公共空间到口袋公园的打造，都是全过程民主的有力体现。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授桑玉成表示：“它是一种全过程的民主，人民有这个想法，人民有这个意愿，有共同的意志，那么这个时候就按照这个做，这就是现代所谓民主制度的，可以说这是基本的要义。”

习近平指出，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。多年来，上海各级人大代表通过“家、站、点”联系人民群众，了解反映群众呼声和期盼，推动解决一批涉及群众切身利益的问题，让老百姓的声音被听见，建议有着落，改变看得见，这也正是人大代表履职尽责为人民服务的生动实践。