“全国知名民营企业助推东北全面振兴营口行”活动5月8日在辽宁营口开幕，本次活动由全国工商联经济部、辽宁省工商联、营口市人民政府共同主办。10余家世界500强和中国民营经济500强企业、数十家上市企业和省级百强企业的代表齐聚营口，寻觅商机，助力东北振兴。

据了解，与会的民营企业涉及装备制造、耐火材料、石化、钢铁、机电、汽车零部件、国际贸易、现代物流、金融服务、食品、康养、文化产业、新材料、新科技等众多领域，与营口“四基地一中心”产业集聚平台进行“全链条”对接融合。与会民营企业代表认为，中国民营经济发展，已经从改革开放前四十年的“创业时代”跨入了更有全球产业视野的“聚业时代”。营口产业基础丰厚、产业链条明确，加上要素供给能力的比较优势，能够顺利承接多领域产业布局和转移，对民营经济产生了“聚合效应”。

营口1861年开埠，舳舻云集的辽河码头曾经是东北第一大港。全球最大的轮胎拆装机、平衡机生产企业起家于“一台旧车床”，国内首家民营的航天军工配套科技企业最初靠“两口大水缸”，全球第三大对日出口塑料袋生产企业最初建在“两间小平房”……在营口，这样的民企创业故事比比皆是，诠释着“关外上海”与“北方温州”的生动内涵。经过40年的发展，营口民营经济不断转型升级。据统计，2018年，营口民间投资占固定资产投资比重达84%，民营经济增加值占地区生产总值比重达79.1%，按投资测算，2019年将突破80%。

近年来，营口市持续在面向全球的开放中对标国际，建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，打造开放型经济的“软件优势”和“永续磁力”，国际化的营商环境，让营口经成了海内外投资者热追的“营商机遇”。

看看新闻Knews记者了解到，从聘请国际知名机构毕马威作“第三方评估”，围绕23个一级指标、166个二级指标对全市营商环境进行把脉体检、精准对标，到出台《关于支持民营企业发展的若干意见》等一系列政策性文件，51项重点工作衍化为28个部门的主动靠前服务，再到2000多支帮扶团队走出办公楼，给1549个项目和企业当“管家”。一道道服务的“加法”，切实为企业纾困赋能。

从“一枚印章”管审批，全国首创“46证合一”，到在辽宁率先将权责清单的动态调整和行政权力运行监督管理有机结合、发出全国首份《个体经营准予备案登记通知书》，再到服务事项实现100%“一门”办理、100%网上可办。由“证”及“政”细细做减法，速度情结愈发强烈。

承接辽宁自贸试验区营口片区“溢出效应”，一般类工业项目从签订土地合同到核发施工许可证由135个工作日精简到15个工作日、工商、环保、质监等16个领域的监管权限“多帽合一”集成到1个部门行使，这些创新经验在全市逐步复制推广；畅通企业诉求渠道，精细划分到企业的哪一类问题该由哪一个层级、哪一个部门去解决，制定“办事标准”，杜绝模糊的条款和承诺，消除“中梗阻”和“推诿拖沓空间”。善做乘除法，“盆景”变风景，制度长“牙齿”。

正是向“不”动刀，向“慢”加压，激发和保护了新时代的企业家精神。营口市副市长张显斌说，从法律层面来讲，营口市要为民营企业创造公平竞争的市场环境；作为政府来讲，就是要为企业服务，要改变过去“管企业”的思维，为企业在审批等各个环节，要替企业去着想，真正努力去打造东北地区最优的营商环节。

（看看新闻Knews记者：任彬源 司晓帅 孟雷 编辑：小真）