对于跨进2017年的中国足球来讲，1月15日这一天注定是一个载入史册的日子。中国足协在这一天宣布更改中超章程。新政规定，2017年中超联赛外援注册人数保持不变，依然为5人，但上场数量由此前的3名非亚洲籍外援加1名亚洲外援的3+1政策，缩减到只能3人次的外籍球员登场。此外足协还规定，18人大名单中，必须有2名23岁以下球员，且其中有一人必须进入首发阵容。

新政一出，给各支中超球队备战打了一个措手不及。网络上也是哗然一片。有叫好的，也有反对的，更有为俱乐部、为中超联赛未来担忧的。因为在距离新赛季不到两个月时间，大部分俱乐部已经开始了自己的引援工作，而对于这些俱乐部而言，打击无疑是巨大的。按照新政，大多数中超球队费尽周折引进的5员大将，注定有2名将成为板凳球员。尤其是对于申花、上港，这些此前花重金引进外援的俱乐部来说，无疑是一场噩梦。

不过，此次足协的旨意也很明确，其实就是针对于目前中超疯狂烧钱的现状，希望通过新政来制压。对于新政是利是弊，裴力认为这得从不同的角度去分析。

裴力：如果你是俱乐部的球迷肯定是不支持，因为你最支持的是俱乐部，国安也好、申花也好，你希望你的俱乐部好。在这种新政的情况下，俱乐部的利益肯定会受到影响，俱乐部成绩会受到影响。但是如果你是国家队的球迷，你希望中国国家队能尽快冲进世界杯，那么可能你是会支持的，因为在新政下，中国的球员会获得更多的出场机会，年轻球员会获得更多的上场机会，相应的我们国家队的水平也会水涨船高。但是这个政策的出台有很大的偶然性，可能网上有一些网友会说，简单粗暴的就推出来了他确实会存在一些漏洞，存在一些需要弥补的地方，需要进一步细化。

的确，给年轻球员出场机会、减少外援数量的初衷是好的，也应该给予大力支持。可是此事在执行过程中显得过于生硬，缺少对决策或政策出台前后利弊关系的论证过程。

许俊君认为，要说此次中国足协这一新政最令人诟病的一点就在于政策的出台时机。如果去年11月初颁布新政，很多俱乐部还可以有相对从容的调整时间。如今各家俱乐部引援几乎尘埃落定，天价合同签署完毕，中国足协突然改弦更张，这几乎就是断了各家俱乐部的后路。

据了解，目前中国足协已经将此新政，以文件的形式通知给各俱乐部。没有缓冲，没有讨论空间，俱乐部能做的就是执行。有球迷认为，中国足球为什么还要用行政的手段来指挥？

网友的疑问不无道理。因为此前，中国足协就正式宣布将在今年三月，正式成立中超联赛职业联盟，这就意味着足管中心将成为历史产物不复存在，中国足球“管办分离”在名义上又向前迈进了一步。可过去这一个月发生的事情又似乎在告诉外界：我们的管办分离之路还很长、很长。

许俊君：既然决定要把足管中心、足协和整个联赛做到管办分离。那么足协是什么？就是大家协商在一起开会。足管中心是什么？是我管理你。但是今天，这个新政出来，是协商还是管理呢？是非常粗暴的管理。这还是官本位，本质没有任何的变化，没有真正的尊重到俱乐部和球员。这样的态度实际上是对之前职业联赛的投资人泼了一盆冷水。未来，当这些资本突然发现风向不对，逐渐失去热情的时候，那对中国足球来讲会是非常大的伤害。

此外，新政中除了限制外援数量，还有一条规定——每场比赛18人名单中必须有两名U23球员报名，首发11人中必须有一名U23队员。之所以制定这样的规定，主要是希望给年轻球员更多比赛机会，毕竟目前中超联赛中很多重要位置都被外援占据，国内球员，尤其是国内年轻球员机会越来越少。

节目现场，我们连线了前职业球员孙吉，他表示，作为年轻球员，特别是23岁以下的球员，这次新政无疑是天大的利好。毕竟我们的年轻球员需要增加上场机会来锻炼，各队也需要在这方面进行经验、实力方面的储备。

裴力则认为，在U23的规则制定上，虽然会对青训有一定的带动作用。但这也可能会成为未来球队的不稳定因素，从侧面显示出了此次足协新政在制定上还存在太多缺陷。

裴力：由于足协强制规定球队首发当中必须有一名U23球员，这也将使青训储备不足的球队被迫派出不能胜任首发的U23球员登场。为了将这块最明显的“短板”所造成的影响降到最低，部分球队极有可能会利用规则漏洞，在比赛开始后不久就将U23队员换下。而对于那些超过23岁，但整体水平与成年球员还存在差距的小球员来说，用完一年之后，明年怎么办？这无疑是更加不公平的。这样的行为不但会违背足协培养年轻人的初衷，也会对年轻球员的成长造成极大的伤害。

最后，许俊君表示，刚刚在影响力上有所攀升的中超联赛，其实需要一定时间的沉淀与维系，才能保持住良性发展的态势。急功近利在过去的数十年里，一直紧紧握住了中国足球的命脉。不按规律办事，操之过急，只能适得其反！这让中国足球走了很多弯路。

许俊君：足球真的是一个需要长期慢慢去做的工作，而不是当机立断，或者说今天下一个政策，明天就能看到回报的。德国现在为什么成为最稳定的一支排名世界最高的球队，是因为他在2000年欧锦赛遭遇滑铁卢之后，真正的做了十多年的青训。日本也一样，这些好的案例是实实在在摆在我们面前的。而这些例子告诉我们，这才是足球真正的规律。