以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题，2025陆家嘴论坛今天在上海开幕。

每一届论坛上，中国金融监管层领导的集体发声亮相，都备受关注。开幕式上，央行首先宣布八条金融开放举措，支持上海国际金融中心建设。包括设立银行间市场交易报告库；设立数字人民币国际运营中心；设立个人征信机构；在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合试点改革；发展自贸离岸债；优化升级自由贸易账户功能；在上海"先行先试"结构性货币政策工具创新；会同证监会研究推进人民币外汇期货交易等。

“多年来，人民银行的金融改革开放的重要政策举措多数从上海起步，保障金融市场运行的金融基础设施也基本布局在上海。”央行行长潘功胜说。

这八项政策中，在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，颇受关注。记者了解到，未来离岸贸易结算的相关审查将会大幅下降，资金收付效率将大大提高。上海临港新片区管委会金贸处副处长张建介绍，目前他们已对相关企业进行了排摸筛查，大量了解企业相关诉求，并及时反映到央行上海总部，以便根据企业诉求对试点方案进行完善和推进。

国家金融监管总局局长李云泽的演讲也聚焦在“开放”上。他说，目前，全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入中国。当前，我国消费需求扩容升级，金融服务空间巨大，外资机构深耕中国市场必将大有作为。

下一步将大力复制推广自贸区自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点。我国也将探索在更宽领域加大开放力度、持续优化外资营商环境，让外资机构在更加友好包容的环境中健康发展。

论坛期间，金融监管总局还和上海市政府联合发布行动方案，以金融高水平开放，支持上海国际金融中心建设。李云泽透露，行动方案包括一系列务实举措，包括鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司。

就在前两天，友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司刚刚获批，国家金融监管总局将一如既往推动更多金融开放措施在上海先行先试，全力支持上海国际金融中心建设再上新台阶。

科创板开板6年之际，改革也进一步深化。证监会今天发布相关意见，以设置专门层次为抓手，推出一揽子更具包容性、适应性的制度改革。简单说来就是"1+6"政策措施。

“1”指的是在科创板设置科创成长层，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，更加精准服务那些技术有较大突破、持续研发投入大、商业前景广阔的优质科技企业。“6”则是在科创板推出六项措施，包括：针对适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制；支持人工智能商业航天、低空经济等更多的前沿科技领域来适用第五套标准等。

中国证监会主席吴清表示，2023年下半年以来一直就没有用过第五套标准，现在重启，将更加精准地服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业。与此同时，在强化信息披露和风险揭示，加强投资者适当性管理等方面，证监会也做出专门的安排，支持科技型上市公司做优做强。

上海证券交易所今天同时发布深化科创板改革的业务规则，开始向市场各方征求意见。交易所表示，科创板的这次改革，本质是变得更加包容。

而在陆家嘴论坛开幕之际，沪港两地也在今天签署《行动方案》，协同发展两地国际金融中心。

根据《行动方案》中的38条举措，沪港两地将推进市场互联互通，持续优化债券通、互换通等机制，推动更多贸易主体选择人民币作为支付结算货币，开辟跨境清算、黄金交易、数字人民币跨境支付、再保险等创新合作领域；两地将强化科技金融、绿色金融、数字金融等领域的协同联动，合作推进人工智能、区块链等技术在资管、保险、结算等场景的应用。

加快建设国际金融中心，是党中央赋予上海的重要使命。如今，上海已成为全球金融要素市场最齐备的城市之一，股票总市值、银行间债券市场规模都位居全球前列。持续了十多年的陆家嘴论坛，不仅见证了上海国际金融中心的成长历程，更通过一次次观点碰撞、脑力激荡，为这座金融城市的未来发展打开更多可能。

当前，全球经济站在十字路口，中国金融想要在国际上有更大话语权，不断开放是必然选择。本届论坛上，监管层发出的金融开放信号掷地有声，而一直以开放为鲜明底色的上海，也将持续发挥金融改革试验田作用，更好为国家试制度、探新路。

更高能级的上海国际金融中心，已经在路上。