上海市人力资源和社会保障局13日发布消息称，近日，该局联合市发改委、市交通委等八部门联合出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》。这份《实施意见》聚焦新业态劳动者权益保障面临的突出问题，健全了符合确立劳动关系情形、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险等方面的制度，明确将以相关平台企业为重点，开展上海平台灵活就业人员职业伤害保障试点，要求平台优化算法原则，禁止平台将最严算法作为考核要求，遏制“以罚代管”。

上海市总工会法律顾问李华平介绍，新就业形态劳动者主要是通过互联网用工、平台经济的方式来提供服务的，主要是有外卖、快递、网约车司机，出行、同城、货运都是。新就业形态劳动者在实践当中可能遇到比较多的就是对劳动报酬、职业伤害、社会保险这些问题。

以职业伤害为例，比如说一个外卖平台的外卖员，他在送外卖过程当中发生了交通事故或者自己摔跤，那到底这个伤害平台是不是要承担责任？找谁来承担这个相应责任？这在之前是比较模糊。另外还有劳动报酬结算，因为所有的这些结算方式都由平台来确定单价，包括怎样的一个扣除比例等，作为提供服务的就业劳动者来讲，他是没有议价的权利。所以最后提供服务完了以后，这个月能拿到多少钱，他并不完全知晓。