卖5斤芹菜，被罚六万六千元！这件事情惊动了国务院督查组，也上了热搜。

据央媒报道，陕西榆林的罗某夫妇经营着一家蔬菜粮油店。去年10月，他们买进了7斤芹菜，随后，当地市场监管部门提取了2斤进行抽样检查。一个月后，检验报告才出来，说是这批芹菜不合格。处罚决定书认定，因涉案芹菜已售出，无购买者信息无法召回；同时，罗某夫妇又不能提供票据说明进货来源，未履行进货查验义务，违反了食品安全法的相关规定，所以必须罚款！这一罚就是六万六千元。

说真的，食品安全无小事，如果是经营不规范，我们支持处罚。但如此巨额的罚款真的合适吗？剩余的5斤芹菜，罗某夫妇以每斤四元价格售出，一共就卖了二十元，也就是说，这笔罚款是涉案案值的3300倍。

几斤芹菜售价不高，蔬菜粮油生意不大，这六万六千元的罚款究竟是如何认定的？虽然这个罚款数额在《食品安全法》里也不是无法可依，但《行政处罚法》的相关规定也同时明确，设定和实施处罚要与违法行为的性质、危害程度进行权衡。

面对国务院的督查人员，榆林市市场监督局副局长承认"芹菜案"确实存在问题，在处罚上"有点过罚不当"。

可是，这件案子的不合理之处仅仅是过罚不当吗？比如，在抽样时不要求出具进货凭证，一个月以后才让出具。指责"无购买者信息无法召回"，试问去菜场买菜，谁会留下姓名电话呢？再来就是迟缓到一个月后才出报告的检测，我们也不禁要问，这样的工作流程对食品安全调查到底有多大的作用呢？

守护公众舌尖上的安全、维护市场秩序理所应当，但执法不是机械性地套用法条，罚款也只是行政执法的手段之一，不是最终的目的，更不是完成任务。对几斤问题芹菜就送上"天价罚款"，苛责如此，于心何忍？

（编辑：张之懿 实习编辑：张徐俊）