特区管理，特殊功能，临港新片区，究竟特殊在哪里，学者认为，这不是一次占地面积的扩大，而是一次全新的制度创新。

上海财经大学教授孙元欣表示，制度安排分两个方面，一是投资贸易自由化的制度安排，第二就是风险防范的制度安排。在这两个制度安排下，要发展开放型的产业体系，包括一些前沿性、战略性的产业，还有总部经济，跨境贸易，跨境投资，以及一些功能性平台。

占地119.5平方公里的临港新片区，面积位居上海自贸区各片区之首。方案显示，未来，临港新区将集聚集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等我国急需产业的关键环节和技术，打造具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，带动长三角新一轮改革开放，放大辐射效应。

（看看新闻Knews记者 赵菲菲 朱声波）