卖羊肉赚180元被罚10万，江苏盐城一农民起诉市场监管局。案件在12月24日二审开庭后，持续引发热议。

其实这件事发生到现在已经一年多了，一直悬而未决，是因为涉事摊主和市场监管局之间对于处罚金额存在争议。事情发生在去年11月，盐城市大丰区一村民顾某某被诊断为癌症晚期，想让弟弟帮他把自己养的几只羊处理掉，拿钱看病。弟弟找到陈某某，再三请求下，陈某某同意帮忙卖羊，结果被查了，因为羊肉没有检疫报告，要罚款10万。

冤吗？冤，也不冤。食品安全法规定，未按规定进行检疫的肉类，违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，处10万元以上15万元以下罚款。食品安全大过天，按照食安法，这个金额都已经是下限了。但我国这两年出台的“行政处罚法”和相关指导意见也明文指出：初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚；另外，要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并考虑相关事理和情理。

引发争议的，其实就是过罚是否相当，执法力度和温度权衡的问题。摊主陈某某再三强调自己家里有人身患淋巴癌晚期、生活困难，大丰区市监局事后的抽样送检结果也显示羊肉符合标准。这次庭审中，委托她卖羊肉的顾某某也向执法机关求情，说自己的哥哥已经病故，此前找人帮忙却害了人家，希望从轻处理。

从四川宜宾耳部护理店获利500被罚22万，到河南洛阳三轮车卖菜大爷赚21元被罚11万。近年来，小案重罚问题屡屡引发社会关注。“一刀切”和机械执法问题值得探讨。另外，在法理和情理之外，相关部门是否能更重视农村地区的普法，以及申报检疫的便利问题？事前的引导和机制的完善，比事后处罚，更有意义。