这次国务院机构改革方案中关于金融监管调整是怎样的思路？为此记者专访了全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩。

问：这个机构改革当中，关于金融监管局它新的设立，它的意义在什么地方？

田轩：“那么我们国家呢实际上传统来说呢是叫做“分业监管”，那么在2018年前呢我们有“一行三会”，那么中央银行呢负责国家的货币政策和这个宏观的调控，那么这个“三会”里边呢包括证监会负责证券行业的监管，保监会呢负责保险行业的监管，还有银监会负责银行的监管。

那我们在2018年就上一届这个全国人大的这个机构调整改革的时候，就国务院机构调整改革的时候，我们把证监啊把银监会和保监会做了一个合并，我们就相当于变成了“一行两会”。

那么这一次国务院机构改革，我们实际上是在银保监会的基础上要成立国家金融监督管理总局，简称国家金融监管总局，实际上我们就形成了这样“一个行一局一会”这样的一个格局，那么我的理解实际上证监会未来就只是专门负责证券业的监管，那么其他所有和金融相关的，比如像银行 保险 基金 信托呀等等，全都由国家金融监管总局来负责，那么这样做呢实际上就是在从“分业监管”向“混业监管”的一个过渡，那么未来呢我们会形成了这样的一个统一的监管，防止之之前的“分业监管”会存在监管空白，监管套利啊出现这样的一个问题，那么同时呢也体现了党对金融工作的集中统一领导这样的一个精神。”

问：落在咱们老百姓身上来说，我觉得听下来感觉好像对投资者或者是这种企业对他们的保护力度是不是会更加精准？

田轩：“特别是中小投资者的保护，实际上是我们国家金融市场的一个就是健全金融市场的一个重要的组成部分，因为客观上讲我们国家的金融这个尤其资本市场里边，95%以上的投资者都是个人投资者，那么这些个人投资者呢客观上讲，他的金融知识相对比较的缺乏，它的这个风险意识可能相对的比较淡漠，那么实际上是最会受到这个各种各样的金融的冲击的这样的所谓的弱势群体。

那么我们这一次机构改革呢我们也会发现，把原来证监会里边这个官方表述叫做金融消费者，实际上就是投资者这些中小投资者的保护的这一部分的职责，纳入到了我们新成立的这个国家金融监管总局。

那么它的核心的逻辑呢实际上就是统一监管，实际上就是从顶层架构上，我们形成一个全方位跨领域全覆盖的这样一个监管的这样一个模式，来更好的体现对于中小投资者的保护。保护这些这个所谓的弱势群体，在金融的这个浪潮当中不会被吞噬，那么这也体现了我们以人民为中心的这样一个党中央的一个监管的这样的一个理念。”