一份正文部分不到30页的文件，为什么会在全球舆论场上掀起轩然大波？

2025年12月4日，美国白宫发布特朗普第二任期的《国家安全战略》。光从篇幅上来看，它就比2022年拜登政府发布的《国家安全战略》少了十几页，比2017年特朗普第一任期内发布的《国家安全战略》更是少了将近一半。

然而，新版《国家安全战略》对美国全球角色重塑的力度之大，可以说史无前例。这份文件罕见地提出，将美国的国家战略重心收缩回本土和西半球。这不仅意味着冷战结束以来支撑美国外交和军事行动的“全球存在逻辑”出现“U型”反转，也标志着华盛顿对自身能力和野心的重新评估。

在对华表述上，《国家安全战略》更是出人意料地放低调门，至少在字面上没有再把中国定位为“头号威胁”，而是认为中国和美国现在几乎势均力敌，因此美国要在经贸关系上和中国实现战略再平衡，同时还要在台湾海峡和南海保持军事威慑。这个取向，也和近十年来美国战略界的安全叙事形成鲜明对比。

那么问题来了，新版《国家安全战略》到底提出了哪些颠覆性的调整？美国对华战略是否真的发生了根本转向？文件中提出的战略收缩，是美国被迫回摆还是以退为进？