民政部、中央组织部、中央文明办、全国老龄办、中国老龄协会等五部门日前联合印发《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》（以下简称《意见》），进一步增强基层老龄工作力量，发挥老年人作用，服务老年人和基层治理。

《意见》提出，按照立足实际、便于管理、服务老人的原则，支持鼓励发展基层老年协会，促进新时代基层老年协会健康发展。坚持培育扶持与规范管理并重，支持鼓励具备条件的地方建立发展基层老年协会，符合登记条件的做好登记管理，不符合登记条件的做好指导和管理；坚持统筹协调与因地制宜结合，多措并举，不搞“一刀切”。

从经费、设施、人员等方面支持基层老年协会发展

《意见》提出，鼓励各地区根据实际，合理统筹资源，多元支持建设，提升工作水平。

一是鼓励基层老年协会通过多种方式争取经费支持，支持社会力量通过公益捐赠等方式参与基层老年协会建设。

二是鼓励各地区重点整合用好既有资源，依托党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、乡镇（街道）社区服务中心、乡镇（街道）及村（社区）退役军人服务站、城乡社区服务站、养老服务设施、老年活动中心、老年大学（学校）、基层社会工作服务站等公共服务设施，为基层老年协会开展活动提供场所、设备等支持。

三是着力发现、培养思想素质好、组织能力好、服务热情好、奉献精神好“四好”基层老年协会负责人和骨干，持续提升骨干能力素养，切实发挥社会工作者等专业人才的支撑作用。

四是推动基层老年协会强化用制度管人管事的意识，完善日常工作制度，健全民主监督制度。指导基层老年协会结合自身特点制定章程，按照章程规定开展管理服务。

基层老年协会将在五方面发挥作用

基层老年协会是由老年人或单位发起、组成，活动范围在乡镇（街道）、村（社区），实行自我管理、自我教育、自我服务、服务社会的老年人组织，是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带，是新时代基层老龄工作的重要力量。此次《意见》进一步明确了基层老年协会要在五方面发挥作用：

一是组织老年人学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，做好老年人思想政治工作，引导老年人发挥正能量，作出新贡献。

二是发挥桥梁纽带作用，密切联系老年人，反映老年人合理诉求，维护老年人的合法权益。

三是组织老年人积极发挥作用，利用老年人在基层治理、乡村振兴、科学普及、文化传承、环境保护、促进银发消费、关心教育下一代等方面的经验与优势，为经济社会发展贡献智慧与力量。

四是开展为老服务、老年人互助服务和“银龄行动”等老年志愿服务，组织低龄老年志愿者对高龄、失能、独居、经济困难等特殊困难老年人进行探访、帮扶。

五是倡导积极老龄观、健康老龄化理念，引导老年人形成科学文明健康的生活方式，组织开展有益于老年人身心健康的教育、文化、体育等活动。