因连续3年有预谋、系统性实施财务造假约300亿，康美药业正面临投资人的索赔。日前，该案迎来重大变化，普通代表人诉讼被转换为特别代表人诉讼。

16日晚间，证监会就此回应称，中证中小投资者服务中心日前已接受50名以上投资者委托，对康美药业启动特别代表人诉讼。这是我国首单证券纠纷特别代表人诉讼，是资本市场发展历史上的一个标志性事件。

特别代表人诉讼，按照《证券法》第九十五条第三款规定，是指投资者保护机构受五十名以上投资者委托、作为代表人参加的证券民事诉讼。这是一个具有中国特色的证券民事诉讼制度。它赋予了旨在保护投资者合法权益的公益机构“诉讼代表人”的资格，是与其他国家诉讼的重要区别之一，能够有效避免其他主体因利益驱动可能导致的滥诉问题。

该制度还规定了投资者“默示加入、明示退出”的诉讼参加方式。只要投资者不明确表示不愿意加入代表人诉讼，就意味着加入。这将有助于高效、妥善化解群体性、涉众型纠纷，维护中小投资者的利益。此外，除了为开展特别代表人诉讼的必要支出外，不收取其他费用；不需要预交案件受理费；即便败诉需要承担诉讼费用，也可以根据特定情形申请减免。

在本起案件中，中证中小投资者服务中心除了将康美药业列入被告外，还将审计机构、相关责任人列为共同被告。对此，长期关注金融投资领域的律师董毅智认为，此次制度落地后，投资人可以借助专业机构的力量进行维权。无论是时间成本还是经济成本，都有望大大降低。与此同时，胜诉的概率也将大大提高，有助于维权效率的提升。

一直以来，上市公司财务造假被认为是证券市场的毒瘤。根据证监会4月16日的最新通报，2020年以来共办理了上市公司财务造假案例59起。

对此，董毅智表示，虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法违规现象，严重扰乱A股市场生态。而随着注册制的落地、新《证券法》的实施以及《刑法》的修订，证券违法行为的犯罪成本已经大大增加。此次康美造假案由普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼，有望为类似的投资者维权提供一个样板范例。未来随着监管逻辑的进一步完善、诉讼机制的进一步健全，中小投资者的利益将得到更好的保护。

（看看新闻Knews编辑：金梅 周缇 董亚欢）