2021收官之际，澳大利亚联邦政府被“打脸”了。

12月29日，澳大利亚多家媒体报道，澳大利亚国防部对于中企租借澳达尔文港99年租约的审查结果出炉，显示没有找到“国家安全”的理由，以此来建议澳大利亚联邦政府推翻该租约。这也意味着，莫里森政府借口“国家安全”来撕毁该租约的企图，或将落空。

一场美国压力下的闹剧

今年4月，澳大利亚国防部长达顿称，正在审查中企租借澳达尔文港的项目，一旦发现其不符合国家利益，会立刻采取行动。澳大利亚外长佩恩甚至直接表示，考虑终止与中方签订的达尔文港租约。

达尔文港位于澳大利亚北部，是距离中国最近的澳大利亚港口。2015年11月，中国岚桥集团以5.06亿澳元竞得达尔文港99年的经营权。这本是一项互惠互利的双赢合作，澳大利亚北领地政府多年来一直想开发达尔文港，而中企的接手，不仅帮当地解决了开发资金的缺口，也让达尔文港焕然一新，成为澳大利亚北方贸易门户。

然而，今年以来，澳大利亚一些反华政客频繁炒作该租约存在“国家安全风险”，并推动澳国防部对该租约进行审查。在盯上达尔文港之前，澳联邦政府还单方面取消了澳大利亚维多利亚州与中国北京签署的“一带一路”合作备忘录，并以同样的借口，对另一家中企收购澳纽卡斯尔港50%股份的合同也进行了审查。

“排挤中企，打压中澳正常经济合作，在澳大利亚似乎成为了一种所谓的‘政治正确’”，华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘说，“这背后不乏美国的压力”。在美国看来，达尔文港具有特殊的战略地位，它不仅距离中国近，还是美军在澳的重要军事基地。澳防长达顿多次声称，希望美国驻军能进一步扩容，甚至计划在达尔文港为美军建造一座专用的军用燃料库，因此中企在该港的经济合作与投资，令美国和一些澳方反华政客犹如芒刺在背。

而最新的审查结果，无疑拆穿了他们的“欲加之罪”。“想要在鸡蛋里面挑骨头，但可惜鸡蛋里是没有骨头的”，陈弘说，“这足以证明中企租借达尔文港的项目，是一个纯商业行为，根本不具有所谓的‘安全风险’”。

拉拢盟友抗华 澳甘当美国马前卒

除了炒作“中国威胁论”外，今年澳大利亚还甘当美国的棋子，积极投身其“印太战略”，并配合美国拉拢盟友一致对华的计划。

据《日本时报》和英国《金融时报》等媒体报道，几位日本政府消息人士透露，日本首相岸田文雄有意下周访问澳大利亚，以讨论有关印太地区的防务和安全问题。如若成行，这将是岸田文雄上任后首次正式外访他国，其重要性不言而喻。

而在访澳期间，岸田文雄和澳大利亚总理莫里森，预计还将正式签署《互惠准入协定》，岸田此前已表达出早日缔结该协定的意愿。根据该协定，日本自卫队和澳大利亚军队，因共同训练或救灾等原因，将可在对方国家暂时停留，并可免除相关的入境审查及随行物品的关税。

《金融时报》援引日本政府官员的话称，“澳大利亚和日本一样，是四国机制成员，且与中国存在贸易争端”，并称《互惠准入协定》签署的背景是亚太地区军事和外交局势紧张加剧，“中国在该地区的军事野心不断上升，在亚太地区，特别是台湾海峡，爆发冲突的风险越来越大”。

陈弘注意到，就在澳日积极互动前夕，澳大利亚联邦政府还刚刚邀请了韩国总统文在寅访澳，并达成了一项价值超过10亿欧元的军工合作协议。根据该协议，韩国将向澳大利亚提供军车、火炮等武器装备。今年9月，澳大利亚还和美国、英国组建了名为“AUKUS”的新安全联盟，该联盟将允许英美向澳提供核潜艇技术，助其组建核潜艇编队。

在陈弘看来，澳大利亚联合美国盟友，搞了一系列军事动作，显示出其在美国“印太战略”中的“重要地位”，而澳大利亚也甘当美国的马前卒，积极为其拉拢“伙伴”对抗中国。“比如日本和韩国，作为中国的重要邻国，就成为了澳大利亚积极游说和拉拢的对象，以此向美国邀功”，陈弘表示。

中澳关系改善 关键在澳方

事实上，自2017年年中开始，澳大利亚方面就开始配合美国的反华战略，对中国明枪暗箭地挑衅，极大损害了中澳关系。而在今年，莫里森政府和一些反华政客继续执迷不悟，变本加厉地“随美起舞”，在一系列重大原则问题上，对中国进行恶意的攻击和打压，颇有“破罐子破摔”的意味。对此，澳大利亚广播公司29日发文总结说，“2021 年是澳中关系又一个动荡之年”。

那么，新的一年，中澳关系有可能改善吗？在陈弘看来，在可以预见的未来，这种向好的局面还不明朗，但有两件事，或许会成为重要契机。一个是2022年，澳大利亚将进行联邦议会选举，反对党工党或会上台。

目前，澳大利亚选战序幕已经开启，《澳大利亚人报》公布的民调结果显示，47%的受访者认为，反对党工党会在下届联邦选举中获胜并组织政府，而支持目前执政的自由党—国家党联盟的人仅占37%。虽然中国议题仍然是各党派炒作的热门话题，但工党也曾多次表态称，不会跟随美国将中国视作战略威胁，“必须与中国进行有效接触”。

“此外，中国新任驻澳大使明年也将赴任，我们希望这能成为一个良好的契机”，陈弘表示，“澳大利亚方面应该认清形势，以独立的、成熟的政治智慧，重新审视世界政治格局，重启与中国的关系”。

而对于中澳关系的发展，中国外交部多次指出，中澳关系保持健康、稳定发展，符合两国人民根本利益。中澳关系要走出困境，关键在于澳方要正视两国关系受挫的症结，客观理性看待中国和中国发展，切实秉持相互尊重平等相待的原则，处理两国关系，多做有利于增进两国互信，促进务实合作的事情。

（看看新闻Knews记者：杨臻）