【视频】新闻透视：公园自治公约，管得住噪声吗？

9点左右，鲁迅公园里靠近正门的区域，聚集了好几支队伍，有跳交谊舞的，有打太极的，也有练习武术的。其中，最引人注目的要数两支学跳交谊舞的队伍，一边一个大型音响，发出震耳的音乐声。

不少鲁迅公园的锻炼者表示吃不消

“咣咣咣跳，吃得消吗？我们希望这边最好装一个测声音的，测分贝的，如果超过分贝，让城管来管一管。”

“按道理这个分贝的，这个喇叭不能带进来的，不可以带进来，我们这个公园管理程序有问题。外国（游客）进来，坐了一会儿，马上受不了了就走掉了。”

事实上，今年七八月间，12345热线接到大量针对鲁迅公园噪音扰民的投诉，公园管理方面临很大的压力，下决心改善这一难题。此前，长远集团和鲁迅公园先后发布了《鲁迅公园文明游园守则》、《鲁迅公园噪声管理规定试行办法》，还拉起多条宣传的横幅，并且在园内设立了两块显示噪音分贝的电子版。像这两支互不相让的国标舞团体，每每在园方保安介入时调低音量装装样子，一旦走开，依旧我行我素。

鲁迅公园党委书记张新华告诉记者：“音响噪音问题满厉害的，周边居民游客投诉不断现在噪音的管理不仅仅是我们公园方一方面能够做到的，就是要依靠社会共同来管理。”

在城管的劝阻下，原先互不相让的两个高音喇叭，都调低了声音。这一虹口区创新城市管理模式，让原先只在街面执法管理的城管队员走进了公园，参与到公园的综合整治，园方只能劝阻而没有具体执法权的管理瓶颈被打破。

10点一过，原先不断播放着高分贝音乐的大音响，瞬间偃旗息鼓，这得益于虹口近一个月的联合整治。

欧阳街道城管中队队长告诉记者，公安城管环保工商第三方，组织专项整治，组织了5、6次，当时效果还是比较好的，原先公园从早到晚都乱哄哄的，最多的时候大型音响有70几组，通过整治以后，目前10点以后公园是没有噪音了，没有音响了，保持公园的宁静。

城管执法人员告诉记者，刚开始整治过程并不顺利，很多市民不听劝阻，而对于这些不听劝阻的队伍组织者，便由公安部门带到警务室去谈话。在先后进行了五六次多部门联合的大型综合整治之后，这些市民终于适应并愿意遵守公园规定，鲁迅公园的噪声扰民难题得到了改善。目前，这样一种由多部门联合整治的模式，已经建立了长效机制，防止噪音问题的反复回潮，而这一转变也得到了游园市民的点赞。

“老响的，老吵的，现在好像还可以了。蛮好蛮好，还可以。早上要锻炼也是需要的，现在锻炼好了大家回去了，清静清静”。“早上有点吵，现在还可以，跳舞的，做操的比较吵，现在还可以。安静一点，可以静下心来。”

“现在好多了，原来礼拜天唱歌哇哇哇，全是高音喇叭，老结棍的，跳舞啊什么的，整治了以后老好的，清静很多了。否则我们家那边都听得很清楚的。”

目前，经过此次多部门的联合整治，在公园内跳舞、跳操的市民，已基本能遵守“上午10点以后不得使用扩音设备和高音喇叭”的规定，但从开园到10点之前这段依靠自律和《公园公约》约束的时间里，噪音扰民的情况还时有发生。园方也和区、街道的有关部门在积极商讨加装分贝仪、增加保安巡逻频率等方法来改善，经劝阻还依然我行我素的，将由城管、公安等部门介入执法。希望在多方努力下，逐渐减少甚至杜绝公园噪音扰民现象。

鲁迅公园一直以来是文艺健身团体的大本营，长年在公园锻炼并登记过的有近50支团队，3000多人，包括拳操、曲艺、合唱等各支队伍，这些团体曾经为抢地盘而上演全武行，噪音扰民的问题也长年困扰园方管理者。从修葺一新重新开园至今，园方一直通过约谈、制定公约等方式来减少噪音扰民的现象，此次更是联合多部门共同执法基本杜绝了10点以后的噪音问题，它作为一个样本对于全市其它面临相同问题的免费公园具有一定的借鉴意义，也希望通过不断地探索，更进一步地缓解各个时间段的噪音问题。

（编辑：张梦迪）