11月30日，G20阿根廷峰会就将举行，其中的“会中会”——中美元首的会晤更为吸睛。

公开消息显示，中国国家主席习近平与美国总统特朗普与将在12月1日共进晚餐并展开会谈，这很可能是两人离开布宜诺斯艾利斯前的最后一项官方行程。

这顿晚餐要谈些什么？它会在何种程度上影响G20峰会的走向，能不能成为破局的转折点？在复旦大学美国研究中心教授韦宗友看来， 在中美战略竞争加剧、贸易摩擦日益升级的背景下，此次中美元首会晤的氛围与结果，将会对未来一个时期中美关系的发展乃至走向产生重要影响。

特朗普首次访华

今年以来，中美关系受到多重冲击。先是特朗普政府在发表的首份国家安全战略报告里，将中国列为美国的头号战略竞争对手，并对执行了近半个世纪的对华接触政策表示质疑。其次，3月份以来，美国显著升级中美贸易摩擦，并不顾中方警告与反对累计对价值2500亿美元的中国商品加征关税。再次，美国政府在台湾问题上小动作不断，特别是通过的《与台湾交往法》及《2019年国防授权法案》,在提升美台官方交流层级上都有新举动。最后，两国在南海围绕“航行自由”及“军事化”问题，也尖锐对立，矛盾重重。

在此背景下，此次两国元首会晤，能否扭转中美关系的下行趋势，实现中美关系的企稳回升，值得期待。预计，两国领导人将会就双边、地区及全球性问题进行面对面的交锋与交流，其中经贸摩擦、台湾问题、南海问题及朝核问题将是会谈的重点。

中美经贸摩擦无疑是此次会谈的重头戏。今年以来，特朗普政府率先在经贸问题上对中国发难，导致中美经贸摩擦显著升级，不仅损害了两国经贸关系，也冲击了两国的资本市场，造成某种程度的市场恐慌。这种“杀敌一千，自损八百”的做法，对谁都不利。中国政府多次明确表示，不希望贸易摩擦升级，更不希望打贸易战，希望两国通过磋商、会谈，逐渐解决两国存在的经贸问题。特朗普11月2日在与习近平通电话时，也表示重视与习近平主席的良好关系，期待在阿根廷二十国集团领导人峰会期间再次会晤，美方重视美中经贸合作。

但是，双方在经贸问题上的立场，显然还存在较大距离。11月20日，美国贸易代表办公室发布了针对中国301调查的更新内容，声称中国在诸如开放国内市场、工业政策、国有企业、知识产权等问题上并没有实质性进展，与美方的要求相距甚远。特朗普26日也突然表示，自己接受中方提出的推迟升高关税的可能性非常低，并威胁如果中国不愿开放市场，双方不能达成协议，那么美国将对另外高达2670亿美元的中国商品加征10%-25%的关税。

特朗普政府这种“翻脸比翻书还快”的做法及前后不一的立场，今年以来已经多次上演，也是特朗普的谈判筹码和“极限施压”手段之一。但不可否认，在进一步开放中国市场、中国工业政策、知识产权保护、国有企业乃至WTO改革及中国入世承诺等问题上，特朗普政府到目前为止依然“心怀不满”。中美两国元首会晤能否在这些问题上取得突破，避免中美贸易摩擦失控，是此次会晤的一大看点。一个积极信号是，两国谈判团队已经决定移师布宜诺斯艾利斯，如果两国元首达成框架共识，双方团队将紧锣密鼓磋商，争取达成一致方案或今后行动的路线图，避免中美经贸问题失控。

台湾问题也将是此次会谈的另一个重要议题。今年以来，特朗普政府不仅在法律层面突破美台官方交流层级，还派遣军用船只停靠台湾港口，并在维护台湾“国际空间”问题上为台湾喊话，甚至发出威胁。台湾事关中国核心利益，也是中美关系中最核心问题。此次元首会晤，中方将会重申中国在台湾问题上的严正立场，划红线，立规矩。

南海问题近年来实际上已经积极向好。中国与东盟在今年8月份已经就南海宣言行为准则单一文本草案达成一致意见，李克强总理在11月举行的东盟峰会也给出了南海“协调时间表”，表示争取在未来三年内完成“南海行为准则磋商”。与此同时，中国与菲律宾等当事国就南海问题共同开发等磋商与谈判也取得了突破性进展。11月20日，在习近平访问菲律宾期间，双方签署了在南海地区共同进行油气开发的谅解备忘录，为中菲两国解决南海争议、实施资源共同开发指明了方向与实施路径。

但是，特朗普政府似乎不愿意看到没有美国参与的南海问题解决方案，要执意“捍卫”其在南海的“航行自由”，“关注”中国在南海的“军事化”问题。自去年5月份以来，特朗普政府已经在南海地区进行了8次所谓的“航行自由行动”及9次南海飞越行动及航母进入行动，最近一次双方军舰几乎有迎面碰撞的危险。同时，美国国防部长多次拿中国在南海岛礁进行必要的防御设施部署说事，指责中国在南海地区进行“军事化”。鉴于南海在特朗普印太战略框架中的重要地位，南海问题也将是双方讨论的重点话题之一。双方将可能各自阐释本国立场，但都强调避免双方在南海地区发生意外摩擦，加强两军沟通以及进行危机管控的必要性。

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此外，朝核问题也将是两国元首会晤的重点议题。自今年新加坡金特会以来，朝核问题显著降温，朝鲜半岛局势出现了和缓势头。中国在其中扮演了积极作用。明年有可能举行第二次金特会。在此当口，特朗普希望中国在朝核问题上继续发挥独特作用，为朝鲜半岛最终无核化作出积极贡献。中国会表明继续支持美朝直接会晤，坚持朝鲜半岛无核化立场及维护朝鲜半岛和平稳定的决心。同时，考虑到当前半岛的和缓局势及朝鲜的积极立场，中方可能会要求美国及国际社会对朝鲜的合理关切给予积极回应，推动朝鲜半岛无核化进程早日实现。

（作者韦宗友 系复旦大学美国研究中心教授 编辑：李瑶）