战争可以进退失据，但霸权不能旁落。

就在全世界都在关注美国能否从波斯湾的“惊涛骇浪”里顺利抽身时，没想到特朗普又亲手掀起了另一场巨浪。

继3月11日宣布对包括中国、欧盟、日本、印度在内的16个主要贸易伙伴启动关于工业产能过剩的调查后，据彭博社消息，当地时间12日，特朗普政府又以“强迫劳动”为名，启动了另一项针对全球60个经济体的大规模“301调查”。

两天之内，两场调查。背后存在三线博弈。

战争阴影下的政治操弄

在这个节骨眼上搞“301调查”，最让人看不懂的是时机。

美以与伊朗的战事打到第14天，防空警报和精确制导武器的呼啸声还没停，爱国者和萨德的拦截弹正像自来水一样往外泼。在这种高强度消耗战里，每一枚飞出去的导弹背后，都是一张张燃烧的支票。而就在这个时候，美国接连开启“301调查”，看似背道而驰的背后，实则蕴含着多重政治考量。

首先是用贸易争端转移国内矛盾。准确地说，这是一场政治豪赌。在选举年，共和党需要一个强硬的姿态来兑现对蓝领阶层的承诺，哪怕这个承诺的代价是让前线的军费打水漂，让国内的物价再翻一倍。他们试图通过“301调查”来收割全球的贸易顺差，想通过拆东墙补西墙的方式，用关税来填补战争的财政窟窿。

其次，这也是在全球动荡中强化经济控制力的手段。通过在贸易和金融领域持续制造不确定性，美国试图迫使跨国资本和产业链向其境内回流，巩固其全球经济霸权。

然而，世界各国其实已经没心思再去陪华盛顿演那出自由贸易的戏了。大家都在各显神通，忙着在这一地鸡毛里给自己找退路。如果你仔细看这几天的国际新闻，会发现一种挺有意思的现象：以前大家遇到这种事，第一反应是去WTO投诉，现在大家的反应更像是既然你要掀桌子，那我也别端着了。

针对美国政府发起的贸易调查，欧盟委员会12日表示，若美方违反双方此前达成的贸易协议，欧盟将作出“坚决且相称的回应”。

法律败局后的战术转进

此番这一连串密集行动的导火索，是2月20日美国最高法院以6比3的投票结果，裁定特朗普政府此前援引《国际紧急经济权力法》加征全球关税，超出了总统权限。

于是，包括联邦快递、开市客、锐步等2000多家企业已经加入法律诉讼，要求全额退税。美国20多个州也提起诉讼，称关税将推高各州、企业和消费者的成本。

大棒没了，得赶紧换一根。于是，特朗普政府一方面依据《1974年贸易法》第122条实施为期150天的临时全球关税，作为过渡性措施；另一方面，迅速启动更具针对性和“合法性外衣”的“301调查”。

与此前被裁定违法的“一刀切”式关税不同，“301调查”是美国贸易法中授权明确、程序完备的单边制裁工具。它允许美国贸易代表办公室单方面认定他国贸易行为是否“不合理”或“歧视性”，并据此建议总统实施制裁，绕过国会与司法限制。

值得注意的是，此次调查名单虽然广泛，但并非“无差别攻击”。加拿大被明确排除在外，这清晰地表明，所谓的“公平贸易”规则完全服务于其地缘政治算计。将墨西哥、欧盟等传统盟友纳入名单，则显示出美国在“美国优先”原则下，对盟友关系的工具化利用。

这种选择性施压旨在分化全球贸易伙伴，迫使他们在与美国的谈判中做出更大让步，以换取被移出名单或获得较低税率的待遇。

访华前的博弈

调查启动的时间点，还正值中美双方为可能的高层接触做准备之际。美方此举分明是谈判前的“下马威”。

历史上，美国曾经对中国发起过8次“301调查”，最早可以追溯到1991年，理由是“保护知识产权”。可问题是，这套“极限施压”的老把式，今天还管用吗？

数据不会骗人。

2018年特朗普刚开打关税战时，美国占中国出口份额接近19%。那时候沿海工厂的订单里，每五个集装箱就有一个发往美国。可到了去年，按人民币计算，我们对美的出口下降了19.5%。但是我们整体的出口增长了6.1%。

这意味着什么？就算美国市场彻底关门，中国外贸也不会伤筋动骨。反观美国，从药品原料到稀土永磁，从电子元件到工业母机……这些不起眼的零部件，是美国制造业运转的命根子。一旦断了，短期内根本找不到替代。

中国早就看透并习惯了他这些“交易的艺术”。对此，外交部回应一针见血——“所谓产能过剩是一个伪命题，中方反对以此为借口进行政治操弄。”商务部的态度更硬：保留采取一切必要措施的权利，坚决捍卫自身正当权益。

最新消息是，经中美双方商定，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于3月14日—17日率团赴法国与美方举行第六轮经贸磋商。

还是那句话，谈，中国大门敞开。但虚张声势的霸凌，还是能免则免了吧，徒增笑耳。