视频：45万亿来了 到底应该怎么花？

“45万亿”这个数字，来源于近日各省公布的数据。到目前为止，有23个省公布了2017年固定资产投资目标，累计投资超过40万亿元，如加上尚未公布的省份，今年投资将不少于45万亿。

其中，江苏首批开工的重大项目总投资达到1.33万亿元之巨。重大项目总投资均达千亿元以上的省份，则包括湖北、陕西、河南等地。以陕西为例，2017年安排省级重点项目总投资额3.7万亿元，涉及基础设施、能源化工、装备制造等。

由此可见，45万亿投资只是今年地方政府固定资产投资的目标，并非实际完成额。贾晋京告诉看看新闻knews，有舆论解读为2017年投资45万亿，显然是一种误读。贾晋京认为，“45万亿”是社会固定资产投资，这是地方政府每年例行的工作安排，不是中央财政支出，也不是计划外的投资。这与2008年的“4万亿”有着本质区别。

2008年，全球经融危机爆发，为了应对全球金融危机对我国经济的冲击，中国临时决定追加4万亿来扩大内需。其中30%左右是中央本级财政，可以说“4万亿”属于固定资产投资的增量，而“45万亿”是常态的存量。

梳理近年来公开报道的数据不难发现，过去几年，我国全社会固定资产投资完成额一直保持在45万亿元以上。2014年至2016年，全国固定资产投额分别是51.2万亿、56.2万亿和59.7万亿元。贾晋京认为，作为一个常规的计划之内的公布数字，并且是各个省的总和，今年的45万亿和去年的59.7万亿相比，其实是少了不少！

近年来我国固定资产投资完成额与GDP（单位：万亿）

贾晋京告诉看看新闻Knews，社会固定资产投资是国民经济运行当中重要的基础，其投资的方向通常包括铁路、公路、机场、能源、环境等等。当前，在PPP也就是公私合营项目的背景下，45万亿是对以上这些基础设施建设投资的长期持续。所以不会引起特别广泛的社会经济问题，更不会引起人民币贬值。因为汇率问题是短时期内，经济波动的变化因素，而社会固定资产投资并不是一个短时期波动的因素。

不过，贾晋京也提醒说，面对当前的经济下行压力，如何有效利用好这些投资，避免过去高投资带来的产能过剩、债务偿还压力、资产价格泡沫等问题，仍然是摆在各级政府面前的一道难题。尤其要规避的是，长期以来靠投资拉动总需求的思维惯性。值得注意的是，尽管多个热点城市已经出台了多项楼市调控政策，但对土地财政的依赖似乎并没有从根本上解决，这一点，从部分城市收入颇丰的土地出让金，就可以看的出来。

贾晋京建议说，可以预见的是，2017年在房地产熄火之后，大基建+PPP将替代过去持续增长的房地产投资，为地方政府稳住GDP。这其中，将增长点转换到实体经济和拉动内需上，将十分关键。

（看看新闻Knews记者：舒克诣煊 方菲菲 编辑：周杰）