今年全国两会期间，“人工智能”相关议题备受关注。政府工作报告中再次提出，要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，大力发展新一代智能终端以及智能制造装备。

不过，值得注意的是，人工智能的发展在带来历史性机遇的同时，也引发了一系列社会经济、道德伦理等问题，各种误用、滥用甚至恶意使用情况，已经广泛地在个人、群体、社会等多个维度出现。

在这种背景下，今年全国两会期间，有近十位代表和委员就人工智能的立法，积极建言献策。全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵认为，立法讲究的是与时俱进，从当前形势来看，对人工智能的发展进行规范性的立法，已迫在眉睫。

吕红兵强调，对于人工智能的立法，有几个原则性的问题要把握好。首先，要解决好发展与安全的关系。立法的制定，是为了更好地促进产业的良性健康发展，既不能让产业过多被束缚从而流于消亡，也不能姑息漠视一些不良现象背后的灰黑色讯号而放松尺度。其次，要解决好整体和局部的关系。与传统立法相比，人工智能立法面临技术飞速发展带来的调整对象不确定性、技术产业迭代带来的社会关系不确定性，以及风险种类和程度的高度不可预见性，因此，制定一部既要解决当下问题，又能充分考虑长远的人工智能法难度极大。

在加紧研究、充分借鉴、尽力推进的同时，可以选择生成式人工智能这一社会最关心最直接最现实的"切口"，尽快推进“小、快、灵”立法，早些出台行政法规。