当地时间25日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室宣布，他计划以500万美元的价格推出“金卡”项目，为投资者提供入籍途径，以取代已有35年历史的EB-5签证。特朗普说，这个“金卡”项目将在约两周后启动。他还称，并不认为行政当局需要就此获得美国国会批准。特朗普表示，有了这张卡就拥有绿卡权益，并提供合法获得公民身份的路径。

美国商务部长卢特尼克表示，该“金卡”将在两周内替代当前“荒唐可笑的”EB-5投资移民签证，且不同于EB-5签证资金由项目方接收，“金卡”项目申请人的资金须直接支付给美国政府，而美国政府则能用这笔钱来降低美债。卢特尼克补充说，项目申请人须通过美国政府审查，“我们会确保他们都是很棒的世界公民”。

美国公民和移民服务局网站显示，EB-5签证是一种面向外国投资者的就业移民签证，由美国国会于1990年制定，旨在通过吸引外国资本和创造就业机会刺激美国经济发展。该签证项目允许外国投资者（及其配偶和21岁以下未婚子女）通过对美国商业企业进行必要投资来申请获得永久合法居留权（成为绿卡持有人）。美国国会研究服务局在2021年的报告称，EB-5签证存在欺诈风险，包括资金是否通过合法途径获得等。