美国又在台湾问题上，向危险的边缘探近。

首笔对台军售获批

当地时间8月4日，美国国防安全合作局（DSCA）发布消息，美国国务院已批准向中国台湾地区出售40辆M109A6自行榴弹炮和1698套用于升级台湾上一代火炮的精确制导套件，案值7.5亿美元（约48.49亿人民币）。

虽然还有为期30天的国会审查流程，但按照以往经验，对台军售一般会获得美国国会两党“大力支持”。而待合同正式签署后，这将是拜登政府上台以来首次对台军售。

台湾防务部门难掩激动地对美方决定表达“诚挚感谢”，称美方此举将有助于台湾建立“防卫战力”，维持“区域稳定”。

对此，中国外交部发言人5日敦促美方重信守诺，停止售台武器和美台军事联系，立即撤销有关对台军售计划。中方将根据形势发展坚决采取正当、必要反制措施。

台湾为何要买M109A6？

目前台军装备的大口径火炮主要有M109A2/A5型155mm自行火炮、M114型155mm牵引榴弹、M110A2型203mm榴弹炮三种。这些装备均来自美国，且年代久远。

比如，美M109A2式自行榴炮，1980年装备于美军。而M110A2和M114则更早，M114式榴弹炮在1942年就已装备美军。

M114式榴弹炮

相比之下，M109A6自行榴弹炮确实“年轻”了一些。它绰号“圣骑士”，1993年装备于美国陆军，是美国炮兵部队的主力火炮。与台湾现役的那些“老古董”相比，M109A6射击榴弹时的最大射程为24公里，若使用增程弹可达30公里，搭配可精确制导的M982“神剑”炮弹更可达40公里。因此，台军方宣称，“一辆车能打出一个炮兵连的效果”。

不过，特约评论员杜文龙指出，40辆M109A6自行榴弹炮所能发挥的作用极其有限，在大规模作战中，它藏不住也跑不快，作战实力微乎其微。而值得注意的是，台当局去年递交的购买清单中，除了M109A6自行榴弹炮外，还列有M982“神剑”炮弹，而该款装备并未出现在此次军售中。失去“神剑”的加持，M109A6的射程更是不值一提，根本无法提高台当局所谓的“抗登陆能力”，仅能起到壮胆的效果而已。

M982“神剑”炮弹

政治意义大于军事意义

而在中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖看来，拜登此次批准对台军售，恐怕还是政治意义大于军事意义。

其“前任”特朗普，在任4年就通过了11次对台军售，涉及金额高达183亿美元。军售清单中包括MQ-9无人机、海马斯多管火箭炮、66架F-16V战机、100套“鱼叉”岸防系统等多种先进武器。而拜登此次批准的军售，在特朗普任内就已传出计划批准的消息，只是拖到特朗普卸任了，都未能落实。

此外，从对台军售的时间来看，特朗普自2017年1月20日宣誓就任之后，同年6月就启动了第一批对台军售，包括50枚反辐射导弹、56枚防区外空对地导弹、46枚MK-48鱼雷等，总价约14.2亿美元。相比之下，拜登首次启动对台军售的时间晚于特朗普。

F-16V战机

因此，无论是从对台军售的金额，还是启动日期来看，拜登政府都没有特朗普政府表现得那么“积极”。区区一笔案值7.5亿美元的火炮订单，更多地是完成“前任”特朗普的对台承诺，似乎并没有添加更多刺激信息。

不过，苏晓晖注意到，近一时期，美国多位政要在中国周边开启一系列“亚洲行”，美国和日本还在东盟外长会召开期间，再次发出错误声音，对中国指手画脚。在美国及其盟友刻意营造的“反华”背景下，拜登政府批准对台军售，无异于是希望“火上浇油”。

此外，美国国内疫情近期也出现了反弹，围绕着病毒溯源的问题，美国试图绑架世卫组织再掀反华风浪。所以，此时批准对台军售，也不失为拜登政府配合一系列反华动向的重要举措之一。

“切香肠”终会“切到手”

这一系列的动作显示，美国正妄图将台湾纳入其“印太战略”。

作为批准这次对台军售的关键人物，美国参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯认为，这是“拜登政府认真对待印太地区战略的又一次声明”。而美国印太司令部司令阿奎利诺，也声称“中国的做法让美军担忧，需要马上实施‘综合威慑’”。

苏晓晖表示，拜登政府上台后，一方面，在口头上强调坚持“一个中国”政策、不支持台湾独立；另一方面，又在台海小动作不断，隔三差五地派出所谓“代表团”访台、美军运输机降落台湾、美军舰机在台海活动等等。通过所谓的“切香肠”战术，来试探中方底线，拓展“美台交往空间”，目的是为了实现自身利益的最大化。

拜登派非官方代表团“访台”

尤其在“协防台湾”方面，美方不直接做出承诺，这也显示出美国在台湾问题上，仍然是小心翼翼。毕竟与中国开战，并不符合美国的国家利益，美方要的是在“安全的范围内”遏制中国，“不承诺协防，只愿意军售，恰恰是美国不愿为台当局火中取栗的一种表现”，苏晓晖说。

对于美国的这种“两面做法”，中国国防部早就正告，“玩火者必自焚，在台湾问题上‘切香肠’，只会切到自己的手”。

（看看新闻Knews记者：杨臻 实习编辑：皮思煜）