距离此前约定的最后期限已经过去两天，美国与伊朗在关键问题上仍未达成一致，伊核谈判日程再度延长。

当地时间3月3日，从西方媒体那里传来最新消息：谈判已“接近”达成协议，有关部长级会议即将召开。俄罗斯负责伊核谈判的代表甚至表示，伊核协议可以在24至48小时内达成。

同日，国际原子能机构证实，该机构总干事格罗西将于3月5日前往德黑兰，与伊朗高级官员会面，“他们将讨论并期待解决棘手的保障措施问题”。

国际原子能机构所为何来？

路透社的报道指出，国际原子能机构（IAEA）在伊朗几处未申报地点发现浓缩铀痕迹，而伊朗方面未能在向它提交的“保障措施声明”中解释铀痕迹一事。当天，IAEA还公布了一份报告，显示伊朗丰度为60%的浓缩铀储量已经翻番，达到33.2公斤。

2021年12月17日 国际原子能机构总干事格罗西在奥地利维也纳举行的新闻发布会上介绍即将在伊朗使用的监控摄像设备

对此，一名伊朗官员表示，伊方希望不再追究铀痕迹未申报的问题，事实上，“是否中止对未申报地点发现的铀痕迹审查”一直都是伊朗的主要关切。不过，部分伊核协议谈判方坚持认为，这是一个需要“单独解决”的问题，包括英、法、德在内的外交官员强调，不会接受伊朗结束对其未申报核活动调查的要求，并表示“这不应被作为达成协议的条件”。

各方在这一问题上的分歧，是否会成为谈判进展缓慢的关键症结之一？对此，中东问题专家王晋表示，如果美国和其在中东的盟友利用这一点做文章、造声势，将伊朗描绘成“不可信的”政治谈判对手以及核问题上的合作伙伴，这对伊朗来说显然不利，也会给处于冲刺阶段的维也纳谈判带来更大的不确定性。

“不过，对于相关情况的定性，关键还是要看国际原子能机构在本月给出的报告中，究竟会对此作出怎样的评估，以及是否会将相关情况上报给联合国等国际组织，这会直接影响到谈判各方的态度”，王晋补充道。

IAEA是会追究到底，还是淡化处理？格罗西在临行前释放出了相对乐观的信号，他表示，国际原子能机构能找到一种解决方案，既能保持该机构的独立性，又能提高达成伊核协议的可能性。

最后的2%还要谈多久？

相较于浓缩铀审查的问题，让伊朗更为关切的，仍然是美国在解除制裁方面的具体行动。

2月28日，伊朗外交部发言人哈提卜扎德说，关于重返伊核协议，各方已共同起草“98%以上”的草案，伊方正在进行审查，但仍有个别问题需要西方国家作出政治决断。一天后，伊朗重申了自己的主要关切，其中第一条就是美国解除对伊制裁的范围。

王晋注意到，自去年11月第八轮维也纳会谈启动以来，在这一问题上出现了比较积极的进展，2月4日，美国宣布恢复部分针对伊朗的伊核协议豁免条款，包括允许伊朗与其他国家开展民用核项目合作。但伊朗对此的回复是，美国的措施力度不够，他们认为，2018年之后美国对伊追加的制裁都应被取消。

此外，鉴于美国有退约“前科”，伊朗方面还提出，美国解除制裁必须是“可被检验的”，并且要保证不会再次退出协议。

这样的担忧不无道理，到目前为止，美国的共和党人甚至部分民主党人仍对协议持反对态度，就在上个月，33名共和党参议员还给白宫发出一封联名信，警告称任何与伊朗达成的协议都有可能被撕毁，最早会是在2025年1月下一届总统上台之时。

对此，拜登政府选择“躺平”，他们已明确表示，无法在法律上约束未来的总统遵守该协议。与此同时，美方还发出了“弃谈”的威胁，当地时间2月28日，美国国务院发言人普莱斯表示，如果伊朗不愿为谈判取得进展作出妥协，美方或准备放弃谈判。

“这进一步说明，剩下2%的问题，恰恰就是美伊关键分歧所在，也是谈判中最难啃的骨头。”王晋说道。

宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先则在美方的话术里听出了弦外之音。他分析道，美方之所以在谈判进入“收口”阶段之际，仍采取极限施压的策略，正说明了他们内心的焦虑，面对瞬息万变的国际局势，和日益临近的中期选举，拜登政府迫切需要一份新的协议。

协议“接近”达成点燃石油供应希望？

从现实角度来看，达成协议确实可解美国的燃眉之急。受俄乌战事的影响，全球石油价格在3月3日这天已推高至每桶110美元，达到2014年9月以来的最高位。

彭博社报道称，在核协议达成的前三个月，伊朗的石油日产量和目前相比能增加约90万桶，达到340万桶，六个月后就可能达到370万桶。《华盛顿邮报》的分析则指出，伊朗石油重返市场可能会让油价下跌10%，反之，如果伊朗原油不进入市场，预计今年第二季度平均油价将达到每桶115美元。

事实上，伊朗方面已经在为此做准备。自去年12月以来，伊朗开始将数百万桶油运入油轮，根据预测，伊朗近海油轮可能储存有6500万至8000万桶石油。伊朗能源部长乌吉日前还表示，一旦达成核协议，伊朗的石油生产就能在一、两个月内达到最大产能。

王晋指出，对伊朗而言，如果能达成协议，其石油出口被“松绑”，能为该国经济复苏提供动力，另一方面，霍尔木兹海峡这根能源运输通道重新活跃，也有助于遏制全球范围内不断上涨的油价。

此外，在当前敏感多变的国际形势下，美伊和解，能降低市场焦虑、提振国际投资者的信心，并且为近一年来中东地区局势的缓和提供有利条件。因此，伊朗核问题的谈判结果不仅牵涉到美国和伊朗的切身利益，也会对地区乃至国际政治、经济、能源、安全等一系列问题产生深远影响。

“当然，阶段性的成果并不能彻底解决涉及伊核问题的所有关切，美伊距离真正握手言和，还有很长一段路要走。”王晋说道。

（看看新闻Knews记者 宋懿）