明天（9月27日），每三年一回的国际民航组织（ICAO）大会，将在加拿大蒙特利尔举行。因中国台湾地区未获邀参加，台湾地区领导人蔡英文及她的“执政团队”在“强烈遗憾和不满”的同时很不甘心，决定派出台湾地区民航部门、台外事主管部门和华航、长荣航等业界代表，飞赴蒙特利尔开展所谓“场外外交”，为台湾地区赚点“印象分”，为蔡英文赚点“同情分”。

国际民航组织乃联合国下属机构，其恪守“一中原则”缘自联合国2758号决议。1971年，正是这个决议恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利，并把国民党集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。

2013年，台湾还是小马哥“执政”，为表达善意，大陆同意台湾地区以“中华台北民航局”之名义列席ICAO大会，而且只能以ICAO理事会主席“特邀贵宾”之身份列席。

三年之后，蔡英文登场。蔡英文不承认“一中原则”（即“九二共识”），误以为搞“文化台独”、“柔性台独”、“渐进台独”大陆无可奈何、无计可使。没曾想，今年7月，台湾地区“农委会渔业署”兴冲冲前往意大利，试图参加联合国粮农组织（FAO）下辖渔业委员会（COFI）会议，却被挡在会场之外。

联合国门下的各国际组织，在处理大陆与台湾地区（恪守“一中原则”）问题上的立场无须赘述。近些年来，其它各类有中国参与的国际组织所安排的活动，台湾地区若想以“国家”之名义参与也是一概免谈。这是因为，倘若离开了中国的积极参与和支持，这类活动的成色就会大打折扣。

更耐人寻味的是，那些对中国不是那么友好甚至欲有意排斥中国的国际组织，在组织活动时，亦不敢轻率接纳台湾地区以“国家”名义参与活动，因为它们亦懂得“从长计议”，这么做得不偿失。鉴于国际社会之理性，蔡英文及“执政团队”若继续在是否承认“一中“原则上玩小聪明，今年11月份的APEC峰会，明年的博鳌论坛及世卫大会年会，台湾地区都将不得其门而入。

鉴于ICAO的国际影响力大于COFI，“美国在台协会”台北办事处处长梅健华向白宫“施压”，美亚太助理国务卿拉塞尔不得不出面在联合国相关机构进行“活动”，与ICAO直接对话，试图找到海峡两岸都能接受的方案，以让“台湾继续有意义地参与国际民航组织的活动”。无奈，ICAO并没给美国面子。

事实上，无论在联合国，还是各类多边国际组织面前，美国可以直接操控的情况，早已一去不复返了。若论单个的影响力，美国在许多时候甚至已不如中国。

中国在联合国缴纳会费全球第二，维和经费全球第二，维和官兵人数全球第一，中国从不拖欠从联合国到各类国际组织的会费，中国堪称全球惟一的联合国和各类国际组织的“模范生”！做“模范生”可不能光凭意愿和态度，基础是国家的综合实力和国际亲和力。

即便是对民进党的蔡英文，迄今为止，大陆仍然抱有合作善意。为此，依然耐着性子听其言、观其行。可耐心终有期限，一旦观察期结束，用大陆国台办的话来讲，那就得“铃声响、收卷子”了！

（特约撰稿人 鲁宁 实习编辑：祝闻豪）