大家都注意到，1月17日，日本首相岸田文雄在众参两院发表了他就任首相以来的第一次施政方针演说。通常来说，日本首相就职以后，首先要在国会发表就职演说，日语中称为“所信演说”。然后，到第二年年初“两会”——也就是众议院和参议院举行年度例行国会的时候，才能够发表施政方针演说。

岸田文雄这次的施政方针演说，前前后后加上“前言”和“结束语”一共有十个部分，我比较关注的是其中第八部分——“外交·安全保障”。

众所周知，岸田文雄在安倍晋三内阁中曾经担任过外务大臣，因此日本施行什么样的外交方针，应该是显示“岸田特色”的重要部分。

岸田文雄在演说中强调国际局势的“严峻度”正在增加。这与中国强调的国际社会正在面临着百年未遇的巨变格局有吻合之处的。岸田文雄指出，2022年“是日本外交的强劲性接受考验的一年”，他表示自己“将举起面向未来的理想之旗，同时也正视现实”，主张开展“新时代现实主义外交”。

日本媒体对岸田文雄这次的施政演说评价是不高的。有的认为整个演说空洞无物，有的认为这个演说只是把日本社会面临的课题排列出来，并没有具体的解决方法。在我看来，究竟什么是日本外交的“理想之旗”，岸田文雄也没有讲清楚。

岸田文雄在演说的“近邻外交”部分表示“地域和平与安定”也是重要的。也就是说日本“求稳怕乱”，在这样的诉求下，日本将采取什么样的对华政策呢？

岸田文雄表示，对中国“主张应该主张的”，也就是说，该说什么，想说什么，就要坚决的说出来。好像过去中国堵住了日本的嘴，没有让日本说话一样。日本是那种能够闭上嘴的国家吗？

岸田文雄在演说中强烈要求崛起的中国采取负责任的行动。在我看来，这是对中国的一种公开挑战。因为中国政府从来没有采取过任何不负责任的外交行动。

岸田文雄在演说中表示日本要与中国“力争构建具有建设性并且稳定的关系”。这里面，“建设性”和“稳定”是两个关键词，意在表示日本对华政策还有“协调性”。

其中，“力争”两个字也有意思，那就是说，日本是要做到“力争”，如果中日关系没有出现“建设性”和“稳定”，责任就一定在中国方面。这是日本为在中日关系发展问题上“甩锅”，提前做好的准备。

概括说来，岸田文雄施政演说中对华外交部分，显示出一种日本对华的双重性，那就是“制衡性”与“协调性”的结合。

这种“制衡性”，其根本原因是日本要继续紧紧地抱着美国的大腿，对中国采取防范、遏制甚至拉圈围追堵截的行动，所谓建设性是谋求中国在这种压力下能够做出一些让步，日本因此可以获得在亚太地缘的控制优势。

这种“协调性”，其根本原因是考虑中日两国经济交流后产生的巨大红利，日本还不希望把这个作为中日关系“压舱石”彻底搬掉。中国经济的迅猛发展以及强大的市场效应，让日本都不可能完全为了政治利益而彻底放弃。

岸田文雄声称将开展“新时代的现实主义外交”。这种外交的内涵究竟是什么，值得人们拭目以待。