为竭力证明自己并非“无暇东顾”，美国及其盟友要开始他们的“表演”了。

本周日起，美国等西方领导人将齐聚欧洲，参加七国集团（G7）会议和北约领导人峰会。据白宫新闻发布会介绍，6月26日至28日，G7领导人将在德国慕尼黑附近举行会议；6月29日至30日，北约领导人还将在西班牙马德里举行会晤。除了俄乌冲突外，讨论中国构成的所谓“挑战”，将成为这两场会议的重要议题。

美国承认：北约“新战略构想”针对中国

当地时间6月23日，白宫国家安全委员会事务协调人柯比在介绍美国总统拜登的欧洲行时宣称，G7会议和北约峰会的目的非常明确，即支持乌克兰、让俄罗斯承担责任，同时专注于定义西方未来几十年的其他共同挑战，“这其中就包括中国构成的挑战”。

他承认，北约即将制定的“新战略构想”正是“美国及其盟友对中国担忧的映射”。

白宫国家安全委员会事务协调人柯比

自冷战结束以来，北约“战略构想”大约每十年更新一次，以指导北约未来的行动方向。在2010年的北约“战略构想”中并未提及中国，然而，近年来，北约不断渲染中国威胁，称“中国日益增强的影响力和雄心，将对国际秩序和联盟安全构成系统性挑战”。基于此，去年6月14日，北约30国领导人在布鲁塞尔高峰会议上，第一次把中国作为“新的威胁”写进了《布鲁塞尔高峰会议公报》。

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出，美国在北约中扮演的角色耐人寻味，它有意对北约进行“议程设置”，使北约未来的发展切合美国的战略目标。“从柯比的话来看，美国在毫不掩饰地宣传遏华的目标，甚至强调在俄乌冲突的背景之下，美国及其盟友仍然要更多地关注中国。从这点上可以看出，美国实际上早就撕下了所谓‘不打新冷战’的遮羞布了”。

拉拢日韩澳新 北约黑手正伸向亚太

值得注意的是，此次北约峰会还首次邀请日本、韩国、澳大利亚和新西兰四国参加，以显示“俄乌冲突并没有转移西方国家对中国的关注”。四国领导人将在北约峰会上发表数分钟的演讲，日美韩三国领导人，以及日韩澳新四国领导人还计划分别举行会晤。

苏晓晖表示，北约正在试图将黑手伸向亚太，以集团政治的形式来实现自己的战略目的。“美国意图通过将北约和日韩澳新整合起来，让同盟体系之间互相协助，在遏制中国方面，发挥更大的作用”。

不过，美国和北约的如意算盘能否打响，从日韩澳新四国的态度来看，目前还存在较大的温差。据日本《朝日新闻》称，岸田文雄是首位出席北约峰会的日本首相，他认为出席此次北约峰会，对日本来说是一个重要机会。在本月15日的记者会上，岸田声称将在峰会上“呼吁北约把注意力转向亚洲”。而在此之前，日本自卫队统合幕僚长山崎幸二和日本防卫大臣岸信夫与北约高官会谈时，也再三表示“欢迎北约加大在印太地区的干涉力度”。

另外，《澳大利亚人报》称，澳大利亚总理阿尔巴尼斯也认为，此次出席北约峰会是重塑澳大利亚与北约关系的重要机会，他不仅将在俄乌冲突问题上发声，还要为澳大利亚在北约争取一个“高级席位”，推动北约参与到“中国问题”中。

“显然，日本和澳大利亚，愿意积极靠近北约，扮演美国的马前卒和急先锋”，苏晓晖说，但是韩国和新西兰的态度则比较犹豫。苏晓晖注意到，韩国国家安保室长金圣翰，近期在回应韩媒时澄清，韩国领导人参加北约峰会不意味着韩国将转向反华、反俄政策。金圣翰称，北约的集体防御条款以及此次峰会上将公布的新“战略概念”文件都与韩国无关，“韩国不是北约成员国，并不谋求与北约成员国实现集体防御”。

此外，作为“五眼联盟”的一员，新西兰也多次表达自身无意卷入西方的“反华”浪潮中，以自身外交的独立性，保持与中国“互相尊重、成熟的双边关系”。“这也说明，美国借北约拉拢盟友遏华，妄图打造完整有效的对华包围圈，是不可能达到预期目标的”，苏晓晖说。

对抗“一带一路” 美再提基建倡议

除了在军事同盟上做文章外，美国也进一步加大了在经济领域对华竞争的力度。

当地时间6月23日，白宫国家安全委员会事务协调人柯比告诉在场记者，拜登计划在G7峰会上提出对于中国在一些关键领域构成“挑战”的应对之策。比如，拜登将正式宣布启动“全球基础设施倡议”，该倡议是美国在去年G7会议上提出的“重返更好世界倡议”（B3W）的进阶版，旨在联合G7伙伴在新兴市场和发展中国家推进大型建设项目投资，以此来与中国的“一带一路”倡议抗衡。

不过，“重返更好世界倡议”自去年提出，一直应者寥寥，不仅具体方案缺失，如何统一七国的外交目标，说服他们去其他地区投资，都成为该倡议面临的问题。而这样一份“倡议”的真正目的，也遭到了不少新兴市场国家和发展中国家的质疑。去年9月，美国副国家安全顾问辛格访问哥伦比亚、厄瓜多尔和巴拿马推销“重返更好世界倡议”无功而返，拉美国家表示，他们不会在中美之间做选择。

“美国所进行的这种排他性的合作，其实不具有吸引力，更多的是为实现美国的战略目标而进行，而非真正为了实现地区的发展”，苏晓晖说。“所以很多新兴市场国家和发展中国家明确地看到，美国是在‘画饼’，而非真心合作。美国对中国的打压看似目的性强、手段硬，但实际最终的效果，恐怕只会让美国自身非常尴尬”。

（看看新闻Knews记者 杨臻）