“南海行为准则”稳步推进

这两天，正在越南举行的东盟峰会吸引了全球目光：除了RCEP即将靴子落地外，“南海行为准则”磋商也有声音传出。

峰会上，中方呼吁各方加快对“南海行为准则”的磋商，在疫情条件允许后，尽早在华举办面对面磋商，推进“准则”“二读”。与会东盟国家领导人也积极评价“准则”“二读”，支持早日达成，相关内容也写进了会议发表的落实宣言行动计划中。

这在中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏看来，“南海行为准则”“二读”强调在华举办面对面磋商,一方面体现出中国与东盟国家的互信上升到一个新台阶；另一方面疫情发生以来，中国与东盟国家间抗疫合作取得了很大的先期成果，从防疫条件的上来说，中国更加成熟是各方的共识。

“二读”后 距离磋商完成还有多远？

“南海行为准则”于2013年9月进入磋商，近年来一直在提速，去年年中提前完成“一读”，进一步明晰总体架构和案文要素，并启动“二读”，就一些关键、敏感话题展开磋商。

近年来，东盟已成为中国第一大贸易伙伴，王晓鹏表示，经贸合作的不断发展有利于各方直面并超越南海问题，这为中国和东盟国家之间构筑政治共识、推动共同合作提供了一个非常重要的基础，也让“准则”磋商完成更为迫切。

因此，即便“二读”过程中将面临“准则”的适用范围、监督机制、法律约束力等难点性问题，但总体局势依旧顺畅，“南海行为准则”磋商完成前景光明。

美海岸警卫队妄图搅局南海 能掀多大风浪？

当前南海局势总体稳定，但总有某些域外国家想介入，他们不仅派来军机军舰，甚至想派海警船来执法。

据记录军事飞行器动态的账号“飞机守望”披露，11月8日，美国空军从关岛安德森基地出动两架B-1B战略轰炸机，途径巴士海峡进入南海，兜了一圈后返回基地。这也是美国大选后首度出现战略轰炸机巡航任务。

除了军机军舰，美国海岸警卫队也想“插足”南海。美国总统国家安全事务助理奥布莱恩最近公开宣称，美国海岸警卫队正在西太平洋部署增强型反应舰艇，以执行海上安全任务。他毫无根据地指责中国在印太地区其他国家专属经济海域“非法捕鱼”、“骚扰”其他船只作业，声称美国海岸警卫队将进行反制，并考虑在西太平洋设立母港。

王晓鹏认为，美国的行径是妄图推行所谓的“海上压制战略”，通过军机、军舰来对中国进行“围堵”。但是由于疫情的影响，美国很多军舰就“生病”了，“灰船”不够“白船”来顶上，而这个“白船”，就是海岸警卫队的船只。

值得注意的是，此时特朗普任期临近结束，因此不排除他瞄准南海这一敏感点，妄图通过派出海警船的形式来拉拢盟友，制造一些不可逆的政治影响。

虽然美国的单边主义行径应者甚寡，但王晓鹏直言，这可能会对南海局势带来不可控的影响。因此，我们必须提高警惕，必要时予以坚决回应。但无论域外国家如何搅局，都将无法阻碍“南海行为准则”磋商的推进。

（看看新闻Knews编辑 方菲菲）