锚定国家与上海"十五五"规划，上海正全力推进科创中心建设，三大先导产业规模已突破两万亿元。亮眼成绩背后，经费精准配置与数据高效流动是两大关键支撑。面对科研投入分散、数据壁垒未破等挑战，未来五年上海如何善用这两股"活水"？

司徒国海委员：经费之问把每一分钱花在刀刃上

全国政协委员、上海市激光技术研究所有限公司总经理司徒国海指出，上海提出2030年基础研究投入占比达15%，这是一个宏大目标，要把每一笔经费都花在刀刃上。为此，在设置经费投入时，不能仅关注直接应用层面，更要聚焦三大先导产业背后的关键底层技术，夯实创新底座。同时要注意以项目带动学科建设和人才培养，特别是对具有潜力的青年人才给予长期、稳定的支持。

针对原始创新水平的提升，司徒国海委员坦言，上海虽有"点"状突破，但"面"上仍有差距，建议除了保持经费的长期稳定投入外，更需密切企业与高校的互动，加速成果的落地转化。面对硬科技"周期长、风险高"的特点，司徒委员呼吁建立具体的"尽职免责"细则，赋予国资经营者敢于"投早""投小"的魄力；同时，要构建专业的风险发现与评估机制，帮助决策者科学判断投资风险，从而真正激活硬科技创新。

张帆代表：数据之问让每一组数据高效跑起来

全国人大代表、中国电气装备集团有限公司副总经理张帆认为，"人工智能+制造"规模化落地的最大短板在于缺乏高质量的工业数据集。数据是AI的燃料，目前大量数据尚未转化为高质量资源。他建议政府加大财税支持力度，降低企业建设数据集的门槛，并打通产业链上下游，聚少成多形成数据合力。

在落地举措上，张帆代表主张，要关注制度与技术的"双轮驱动"。机制方面，应改变"一次性买断"的传统模式，探索订阅制、调用收费及收益分享等多元化回报机制，以激发企业共享数据的内生动力。技术方面，需攻关隐私计算、区块链及可信数据空间等关键技术，实现数据"可用不可见"，并制定统一标准与互认协议，打破跨行业、跨企业的数据孤岛。

对于上海计划组建的"长三角重大科技基础设施联盟"，张帆代表人为，这是切中了科研范式变革的痛点。由政府牵头先行先试，不仅能为更大范围的数据共享积累经验，更能依托长三角在生物医药、新材料等领域丰富的"国字号"大科学设施，通过高价值数据共享率先创造巨大价值。

总而言之，激活科创活力，一要靠资金"滴灌"精准，二要靠数据"血液"畅通。面向"十五五"，唯有让资金落得准、数据跑得快，才能真正打通从科技强到产业强的关键通道，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心注入不竭动力。