当地时间18日，欧盟峰会在布鲁塞尔召开，欧盟领导人就动用俄被冻结资产为乌克兰提供资金援助事宜展开谈判。但受欧盟内部分歧及美国施压影响，当天谈判未取得进展。2022年2月俄乌冲突全面升级后，西方国家冻结了俄罗斯约3000亿美元海外资产，其中欧盟冻结俄罗斯央行资产约2100亿欧元，欧盟境内约90%的被冻结俄资产由总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行掌控。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建指出，此次除比利时之外，另有部分欧洲国家公开质疑并反对欧盟的这一做法，背后美国扮演了操盘手的角色。尤其是意大利这样在欧盟内部影响力较大的国家，也公开提出质疑。美国此前推出的28点和平方案中，已明确提出将俄罗斯冻结资产中的1000亿美元用作美国参与乌克兰战后重建的启动资金，可见美国早已盯上这块“肥肉”。此次美国搅局成功，也让未来这笔资金的归属及用途增添了更多悬念。