美国又搞对华制裁！这次盯上了药企，美国财政部以“涉嫌向美国走私芬太尼或相关生产原料”为由，对4家中国企业和1名个人实施制裁。

“自己生病却让别人吃药”，这是中方给出的回应。在12月16日的例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌表示，中方坚决反对美方的错误行径。

甩锅中国药企 美国“内”病“外”治能奏效吗？

当地时间12月15日，美国总统拜登签署了两项行政命令，宣布成立“美国跨国有组织犯罪委员会”，并对“参与全球非法毒品贸易”的外国人和实体实施制裁，冻结其在美国拥有或控制的全部财产。

随后，美国财政部根据行政令，对来自四个国家的15家实体和10名个人实施制裁，其中就包括中国的企业和个人。美国政府还悬赏最高500万美元，试图逮捕这名中国公民。

图自美国财政部网站

吉林大学国际关系研究所副所长孙兴杰认为，在这个问题上“污名化”中国等国家，其实是美国自己“有病”。白宫网站上发表的声明显示，阿片类药物在美滥用情况日益严重，大约每5分钟就有一个美国人因此丧生，已成为该国最严重的公共卫生危机之一。面对这个积重难返的现状，美国政府为了掩盖自身的监管不力，将责任甩锅给中国，不断炒作“美国芬太尼主要来自中国”、“中国芬太尼前体经墨西哥向美国流入”等不实内容。

“毒品问题是中美共同面临的挑战和危机，两国应该携手合作，去赢得这场战斗。”孙兴杰表示。事实上，在这一领域，中国始终向美国敞开大门，2019年4月，中国将芬太尼类物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》，并与美方合作打击芬太尼走私案件。反观美国，作为全球芬太尼问题最为突出的国家，也是全球芬太尼类药品最大的生产国和使用国，至今仍未正式整类列管芬太尼类物质。

正如外交部发言人汪文斌所言，美方应尊重事实，更多从自身查找芬太尼滥用问题的原因，客观公正评价中方所做的努力，而不是转嫁矛盾、归咎他国。

“以疆制华” 把“人权外交”当成烧火棍

在明明可以携手的领域，美方释放的仍是“傲慢与偏见”，在那些被划入“竞争和对抗”范畴的行业，就更难期待它和中国相向而行。

近日，有外媒爆料称，美国财政部计划于当地时间周四再将8家中企列入所谓“军工复合体名单”，理由仍是其捏造的“参与在新疆监视少数民族”。被列入该名单的中国企业，将无法获得美国投资者的投资。

英国《金融时报》援引所谓知情人士的话报道称，这八家企业分别是无人机制造商大疆创新、超级计算机巨头中科曙光、通信企业里昂技术、网络安防企业东方网力和美亚柏科，人工智能科技公司旷世科技、依图科技、云从科技，这三家企业与前几天刚刚被列入同一份“投资黑名单”的商汤科技，并称为中国“AI四小龙”。

孙兴杰指出，强行将“新疆问题”与“人权问题”挂钩，已经成了近年来美国政府的惯用伎俩，目的之一就是打击中国的技术企业，一方面切断相关企业在新疆进行投资的渠道和意愿，扰乱新疆的经济发展，同时遏制中国高科技企业获得技术发展和融资。

此外，拜登政府还把“新疆人权问题”包装成了一个国际性的问题。今年3月份，美国与欧盟联手，以“新疆人权问题”为由推出制裁，导致中欧之间已经完成谈判的中欧双边投资协定搁浅；不久前，拜登政府又以同样的借口，试图拉上盟友共同对2022年北京冬奥会展开所谓“外交抵制”。在孙兴杰看来，“人权外交”已经成为美国手中一根四处招摇的烧火棍，妄图以此扰乱我国外交的战略节奏。

罕见出现“内讧” 拜登政府还能保持“战略平衡”吗？

除了投资领域持续对华展开围堵，美国针对中国企业的高新技术封锁也在不断收紧。据多家外媒报道，美国正在考虑对中芯国际实施更严厉的制裁，以限制其获得先进技术。

但这一次，在拜登政府内部出现了不同的意见。美国商务部认为，如果升级对中芯国际的限制，将会损害美国公司的利润，加剧全球芯片短缺困境。为此，美国国家安全委员会定于当地时间周四开会讨论此事，美国商务部、能源部、国防部和国务院等都会参加。

孙兴杰表示，美国政府内部罕见出现“内讧”，反映出在这一问题上的矛盾心态。从战略技术的安全属性来说，美国想要实现完全的掌控。一年前，美国商务部就以保护美国国家安全和外交利益为由，将中芯国际及其部分子公司和参股公司列入“实体清单”，这意味着企业若未取得许可，无法将用于10nm及以下技术节点的产品或技术出口给中芯国际。不过，禁令实施后，五角大楼仍不满意，它认为，很多设备可通用生产多种尺寸的芯片，例如，一些生产40nm的设备，经过调整后可用于生产12、14nm制程的芯片，“使得这一限制毫无意义”。因此，美国国防部在国务院、能源部等部门的支持下，准备将措辞改为限制中芯国际取得“能够”生产14nm以下芯片的设备，加强防堵中芯国际获得半导体制造工具。

“和五角大楼不同，美国商务部更多从商业角度进行考量。”孙兴杰分析道，中美高科技企业存在非常紧密的联系。事实上，中芯国际的供应商中不乏美国企业，例如应用材料、泛林半导体、科天等，其中不少企业三分之一以上的产值或销售额来自中国大陆，因此，升级对中芯国际制裁，意味着断了这些美国企业的“财路”，也会让全球正在经历的“缺芯潮”雪上加霜。

既想遏制中国高科技企业，保住自身科技主导地位，又不想殃及本土企业的利益，对于美方这种在安全属性和商业属性之间寻找平衡的企图，中方早就表明了严正立场：遏制打压阻挡不了中国发展壮大，只会损害中美互信合作，激化中美矛盾摩擦。

孙兴杰进一步指出，中美两国元首在举行视频会晤后，双方达成了一些非常重要的共识，但此后，美国对中国企业的打压却有变本加厉之势，有违外界的预期。

在孙兴杰看来，目前，中美在经贸领域似乎进入了一个战略相持阶段。没有中国的产品，美国将面临非常大的经济挑战，因此在贸易、关税问题上，美方可能会进行一些战略调整。但与此同时，在技术和产业领域，美方对中方的“探底”之心不死，因此，未来一段时间，这种对华遏制的高压态势恐怕还将持续，对此，中方也应做好准备，努力提升自己的技术能力，以更开放的心态迎接挑战。“面对这场持久战，我们需要以时间换空间，以耐心和努力换取未来。”

（看看新闻Knews记者 宋懿）