【视频】看得到住不进的动迁安置房

距离蔡小姐家老房征收已经过去快1年半了。然而直到现在，蔡小姐一家三口却仍然没能搬进新房，只能挤在自家父母44平米的小房子内。蔡小姐说，原本家中五口人住60多个平方，动迁后共分到了三套房子，除了其中一套很快拿到外，剩下两套安置房原本在动迁协议中写着是现房，但至今却还没交房。

“现房”，顾名思义就是已经造好的房源，那为什么迟迟搬不进去呢？蔡小姐按照选房时给的地址找到了松江泗泾一处保障房小区。蔡小姐家的两套房源所在的那幢楼，也有不少住户，而她的房子除了“铁将军”把门外，似乎并没有异样。

征收公司负责人说经适房改为动迁用房，也就是改成纯产权房，应该说过去这种手续没的，因为当时在泗泾造经适房，经适房过量了。

按照这位负责人的说法，这些房子性质原本是经适房，现在用途要变为动迁安置房，就需要转房源性质，而在办理过程中，卡在区规土局。于是蔡小姐又来到松江区规土局。工作人员承认，这部分房源原本的确属于共有产权房，也就是俗称的经适房。要作为动迁房使用，就必须办理转变房源用途的手续。因为两者在土地性质、房屋产权分配上均存在不同：共有产权房的土地为划拨用地，房源的部分产权归政府持有；而动迁安置房的土地来自出让，房源分配后所有产权都归权利人所有。所以，开发商要先补缴土地出让金，才能改变房源用途。

松江区规土局工作人员称，现在问题出在它不是一个地块全部经适房转动迁安置房，它是一套套的，就是一个层面几套一个层面几套，那么这样弄起来非常困难，现在没有一个操作口径，现在没有政策依据。

工作人员坦言，由于操作没有先例，因此何时能交房，目前确实"没有时间表"。而且受影响的还不止她一户。

松江区规土局工作人员：他可能当时就想好，这里抽出280几套，解决哪几个区的，可能两个区的吧，动迁安置房，现在问题没转好，没法给你房子。

记者：那大概这个事情什么时候能解决呢？

松江区规土局工作人员：那我也不知道，这两个问题你应该都是问当地政府的，他没有如实告知你这个房子的状况。

事实上，针对房源间用途调整，2013、14年上海曾先后发布过两个规定；其中明确共有产权房用途调整为含动迁房的征收安置房时，需由房地产开发企业申请办理相关登记，经多个相关部门共同审核批准，并补缴相关建设用地使用权出让金。但对于像这样一幢楼里部分单元需要转性质的，却并没有具体的操作细则。接下去流程要怎么走，各部门都还没方向。

蔡小姐称，自己把18万（差价）付出去了，到现在房子还没拿到，就觉得蛮尴尬的。因为不是一家人家，商讨了也一年半了，到现在也没有个结果。

共有产权房、征收安置房、公共租赁住房和廉租住房，是上海"四位一体"保障房体系的组成部分。不同类型保障房之间按统筹规划、根据计划安排和供需实际互相调整转换，有利于盘活保障房供应，最大程度防止保障房的闲置，这无疑是一件好事。但如何让一个好的政策能够真真切切的落到实处，突破瓶颈，不要让市民承受政策落地中的“阵痛”，相关环节的各个单位和部门都还有很多工作要扎扎实实做好。

（编辑：胡琰琦）