视频：山东临沂：准大学生遭电话诈骗近万元学费 报警后不幸猝死

日前，山东临沂一名家境贫寒的准大学生遭遇电信诈骗，被骗走9900元学费，在与父亲报警归途中昏厥，后因心脏骤停离世，引起公众关注。财新记者获悉，涉及此案的犯罪嫌疑人使用的号码所属为远特通信，且该卡于年初开卡并进行了实名制登记。目前案件正在侦查当中。

徐玉玉的录取通知书

遭遇诈骗的女孩徐玉玉是临沂市第十九中学的高中毕业生，19岁的她已被南京邮电大学录取，9月1日即将入学报到。徐玉玉家庭贫困，全家靠父亲打工挣钱，8月19日遭遇诈骗后，她在报警回家途中晕厥，抢救两天多后因心脏骤停离世。

徐玉玉的打款凭证单

据徐玉玉父亲介绍，8月19日下午，徐玉玉母亲接到一个自称是教育局人员的陌生电话号码来电，对方询问家中是否有今年高考的学生，并称可以给徐玉玉发放一笔助学金，而当天是发奖学金的最后一天。徐玉玉冒雨赶到附近银行的自动取款机领取助学金，但按照对方的要求操作失败，随后对方让徐玉玉从身上存有1万元学费的银行卡中取出9900元，“去激活银行卡”，并让徐玉玉把钱存入指定账户，告知之后会连同助学金一起打回来。但之后徐玉玉再联系时，再也没有打通对方号码。

两名通信业内人士向财新记者透露，涉案犯罪嫌疑人使用的电话号码17185336302归属于虚拟运营商远特通信。他们不能肯定该号码是否实名登记，“虚拟运营商或多或少都存在实名制登记不到位的问题”。远特通信市场部经理聂嘉兴向财新记者证实，该号码确属远特通信，不过他表示该号码于今年年初开卡，已进行了实名制登记。

聂嘉兴表示，针对此事，山东警方向北京警方发出了协查申请，远特通信不方便过多透露细节。“今年8月初，远特通信和北京公安局朝阳分局网安大队联合成立了网安警务室，就在公司总部办公。警方有任何需要，远特都会全力配合。”聂嘉兴表示，现在，如何通过银行转账信息抓获犯罪嫌疑人、还当事人公道才是最重要的。

警方在侦破案件

徐玉玉同乡送她最后一程

接近远特的知情人士向财新记者透露，警方已经调取了该号码名下登记的身份信息。考虑到身份证造假、用户号码丢失未停机等因素，下一步如何处理要看警方侦查结果。

一位通信业内人士告诉财新记者，是否真正落实实名制很难查证。比如运营商发卡的渠道之一是各地代理商。为了方便经营，有代理商会借用他人身份证信息开一批卡，运营商从录入数据上根本查不出来。

远特通信正式成立于2005年1月，注册资本3000万人民币，以电信增值服务起家，2014年1月与爱施德、三五互联网、蜗牛数字、国美电器、苏宁云商集团、中期集团、长江时代等七家公司一起获得工信部下发的第二批移动通信转售业务（即虚拟运营商）试点批文。据远特通信官网，该公司年产值5000万元以上，2015年11月，旗下虚商业务突破200万用户。

手机号码必须实名认证

聂嘉兴介绍，远特通信要求所有销售网点必须配备二代身份证读取设备和悬挂授权经销牌，对实名制落实不利的渠道合作伙伴给予重罚，乃至取消合作资格。针对业务试运营初期未进行实名制登记的用户，远特开展了多次“补登实名制送话费，送流量”活动。远特通信称，目前其实名制用户占比为97%。在今年7月工信部抽查中，远特通信实名登记合规率为95.95％。

2013年，为了鼓励民营资本进电信、激活电信市场，工信部决定进行为期两年的虚拟运营业务试点。工信部数据显示，截至2016年6月底，41家虚拟运营商正式开通业务，发展用户达到3137万户，占我国移动电话用户数的2.3%。

2016年7月，工信部网络安全管理局组织对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对部分虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行数据抽测。结果显示，26家虚拟运营商旗下的109个营销网点中，37个营销网点存在新入网用户实名登记违规操作，违规比例达到33.9%；在网用户实名登记信息合规率抽测8家虚拟运营商，合规率超过90%。

工信部相关文件显示，对于在落实用户实名制方面出问题的转售企业，可视违法违规程度，依法采取责令整改、停止扩大经营范围、停止发展新用户、予以行政处罚等措施。拒不整改或者情节严重的，将在正式商用申请审批过程中作为重要考量因素。中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为，电话诈骗案件中，若查明虚拟运营商未进行实名登记，应承担相应行政处罚，但是否承担民事赔偿责任难以定论。

（编辑：刘喻斯）