中缅联合执法打击缅北电诈犯罪，取得重大阶段性成果。

据公安部网站消息，11月16日，在缅方大力配合下，缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目明国平、明菊兰、明珍珍3人被成功抓获并移交中方。同日，中方接缅甸驻昆明总领事馆通报，缅方15日夜间组织对首脑明学昌抓捕，期间明学昌自杀身亡。

值得一提的是，这距离我公安机关发布相关悬赏通告仅仅过去4天。背后是何等雷霆万钧的打击力度，可想而知。

通缉缅北电诈重要头目目的何在？

悬赏通告显示：以明学昌为首的犯罪集团长期组织开设诈骗窝点，公开武装护诈，实施针对中国公民的电信网络诈骗犯罪活动，诈骗数额巨大，同时涉嫌故意杀人、故意伤害、非法拘禁等多种严重暴力犯罪，情节极其恶劣。悬赏金额高达10万至50万元。

我国公安机关是否有权进行通缉？这是人们关心的问题。

对此，特约评论员、律师方正宇表示，根据我国刑法和刑诉法相关规定，犯罪行为或者结果有一项发生在中国境内的，视同在中国领域内犯罪，中国警方就具有对涉案犯罪嫌疑人的侦查权力，可以对其发布通缉令。“缅北电诈犯罪集团，相对应的行为中有非常多受害者就我国公民，适用我国刑法。”

上海政法学院国际法学院讲师冯硕分析，从国际法的角度，如果对于境外的在逃分子，我国当然有权发布通缉令，甚至可以通过国际刑警组织发布红色通缉令，但真正想要将犯罪分子捉拿归案还需要通过引渡或外国遣返、劝返等方式进行。

公开资料显示，明学昌是当地首富之一，当地媒体称其为“老领导”。以明学昌为首的犯罪集团在果敢自治区建立了一个名为“卧虎山庄”的电诈基地，内有多栋别墅、酒店、商场等设施，以及各类高科技的设备和严密的防御措施，汇聚了来自世界各地的电诈成员，组织开展冒充公检法，以及杀猪盘等各种类型的电信网络诈骗。

10月，明学昌还曾以“老领导”的身份参加了果敢自治区的打击电诈专项工作会议。不过半月时间，他和三名家人却遭到中方通缉。

“对于电诈这种危害性极大的行为，当然擒贼先擒王”，方正宇认为，当前我们打击境外诈骗犯罪主要面临“发现难、取证难、抓捕难”等问题，发布通缉令最大作用在于建立协作机制，获得羁押、采取紧急边控措施的正当依据。此外，通过广泛张贴和网络传播，充分调动群众积极性，鼓励提供犯罪线索协助破案，“从实际效果看，通缉令发布不久，多名头目被捉拿归案。”

“明家”落网将受到怎样的法律制裁？

据当地媒体报道，10月30日，缅甸政府委派军方对“卧虎山庄”涉诈集团进行调查搜捕，当天就抓捕700多名涉诈人员。

11月12日，我公安机关对明家四人公开通缉。其中，现已自杀身亡的明学昌是明家“大家长”，明国平是果敢自治区石园子乡民兵中队中队长，其他两名女性，明菊兰和明珍珍的户籍都在国内云南临沧。

这些犯罪嫌疑人在境外罪行是否适用我国法律，移交我方后将受到怎样的法律制裁？

华东政法大学刑法学教授沈亮指出，刑法等法律明确规定，外国人在中国领域外对我国或者我国公民犯罪，按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，适用中国刑法。明氏家族跨境诈骗犯罪集团涉嫌诈骗犯罪，而且涉嫌故意杀人等多种严重犯罪，起刑点在三年以上，适用我国刑法。

另外，跨境电诈犯罪与国内电诈犯罪属于同一个罪名，都是诈骗罪，但跨境诈骗犯罪，因其属于共同犯罪、集团犯罪，犯罪主观恶性大，非法获利所得更高，社会负面影响力大，属于具有情节严重的情形，或将从重量刑。

方正宇分析除了涉嫌诈骗罪，这些涉案人员还涉嫌故意杀人、故意伤害、非法拘禁等多种严重犯罪，在定罪量刑时或将面临数罪并罚，“只要其中一项罪名的量刑涉及到最高刑，也就是‘死刑立即执行’的话，最终执行就会按照‘死刑立即执行’进行执行。”当然，最终结果还得根据检察机关公诉以及人民法院的法庭审判而定。明家人的家产可能也将用来退赔受害者损失。

明学昌

至于自杀身亡的明学昌，尽管以死逃避了刑罚，但方正宇指出，不排除其罪行仍然会被公诸于众，“犯罪行为可能是共同实施的，未来在对现有几名头目审理的过程中，也会牵扯到这个首脑的犯罪行为”。

反诈风暴下缅北“四大家族”成“惊弓之鸟”

值得注意的是，此次被捣毁的明氏家族，只是盘踞缅北的所谓“几大家族”之一。就在中方发布悬赏明家四人通缉令时，网上就流传出缅北其他四大家族成员悔过、劝诫家人不要再从事电信诈骗的视频。

中国社科院东南亚研究中心主任许利平指出，以白所成、魏超仁、刘国玺和刘正祥为首的“四大家族”，在缅北长期经营，控制了果敢老街的矿产、商业和地产，背后则涉足电诈、赌博等黑色产业。

其中，白所成家族是当地最大的家族，其本人为果敢地区政府主席。长期以来，白所成的子女和家人都在从事电诈活动。魏超仁家族掌握较强的武装力量，他的武装力量也是缅甸边防军的一个重要组成部分，魏家专门成立亨利集团，长期从事电诈活动。

说到刘正祥家族，许利平介绍，在果敢同盟军前领袖彭家声控制果敢地区时，刘正祥就通过贩毒起家，后来从事房地产行业和电诈活动。刘国玺家族，相比前面三大家族来说实力最弱。但刘家主要从事矿产开发生意，生意和电诈活动联系非常紧密，还涉及包括人口走私、人口贩卖等勾当。

明家覆灭之后，“四大家族”的动向备受关注。

11月16日，据缅甸媒体报道，原果敢同盟军副司令、果敢自治区前主席白所成被捕。17日，同盟军发布消息，白所成在出逃时被缅军方拦下，目前仍在果敢。

白应苍

白所成是否被缅甸军方扣押，目前还没有相关信息确认。不过，缅甸政府已发布针对白所成之子白应苍的通缉令。

中国公安机关表示，将持续发力，全力清剿诈骗窝点，依法公开通缉、缉捕涉诈人员，坚定不移铲除缅北涉我电信网络诈骗犯罪“毒瘤”。

人们拭目以待，未来中缅联合执法行动还有怎样的“雷霆出击”。

（看看新闻Knews记者 李瑶）